Минэнерго придумало новые налоговые льготы для газовиков. Эксперты спорят, кто окажется в выигрыше
Минэнерго предлагает привязать НДПИ к рентабельности газовых проектов и ценам на газ. Если формула ведомства будет одобрена, Газпром и независимые производители сэкономят более 70 млрд руб. Кроме того, Минфин пообещал газовым компаниям в следующем году предоставить льготы по НДПИ для новых месторождений.
Изначально Минфин предлагал расчеты налога на полгода. В мае правительство одобрило предложенное ведомством ускоренное повышение НДПИ, согласно которому 80% доходов компаний от роста внутренних цен на газ будут уплачены в виде налога. В итоге только для Газпрома ставки увеличились бы к 2015 году вдвое, а для независимых производителей газа - в четыре раза. По ним монополист в 2015 году был бы вынужден платить 974 руб. за 1 тыс. куб. м, а независимые производители - 887 руб. за 1 тыс. куб. м.
После переговоров с чиновниками, которые продолжались весной и летом этого года, Газпрому и независимым компаниям удалось убедить ведомство смягчить ставки. В итоге в сентябре Минфин представил другие расчеты по НДПИ, в соответствии с которыми во втором полугодии 2013 года темпы роста ставок для Газпрома снизились на 20%, а для независимых - на 40%.
Эксперты по-разному отнеслись к инициативе минэнерго. Одни считают, что в большей степени льготы получат независимые производители, другие говорят, что выиграет Газпром.
Аналитик по нефти и газу ИК "Велес Капитал" Василий Танурков рассказал корреспонденту Накануне.RU, что привязку налога к рентабельности газовых проектов и ценам на газ не следует воспринимать как льготу для Газпрома. "Буквально на днях было заявление минэкономразвития о том, что переход к равнодоходности экспортных поставок и цен на газ может не состояться, потому что у Газпрома цены на газ вообще самые высокие на рынке", - говорит Танурков.
По его словам, госкомпания поставляет газ на рынок Европы по ценам выше среднеевропейских, поэтому не стоит ориентироваться на цены Газпрома на внутреннем рынке.
"При этом существует идея о том, что НДПИ будет уравниваться у независимых производителей и у Газпрома. Мы понимаем, что единственным экспортером является Газпром, соответственно возникает некая несбалансированность, когда компании, которые добывают газ в России независимо от Газпрома и потом продают его в России, должны будут платить налоги, равные с теми, которые платит Газпром, с учетом того, что Газпром продает по более высоким ценам. Это не нормально ", - поясняет аналитик.
"Этот подход Минэнерго по привязке налога к ценам скорее будет в пользу независимых производителей, чем в пользу Газпрома. Плюс Минэкономэнерго говорит о том, что та же "Газпром нефть" платит налоги по ставке Газпрома. Я думаю, что все-таки это ни в коем случае не льготы для Газпрома, возможно, просто более разумный способ распределить налоговое бремя между независимыми производителями и госкомпанией. К тому же, это может стать стимулом для Газпрома для разработки более сложных месторождений. Если будет учитываться и цена на газ, который компания поставляет, и при этом будет учитываться сложность добычи на том или ином месторождении, это просто более гибкий и разумный подход к налогообложению", - заявил Василий Танурков.
Между тем, по мнению другого эксперта, старшего аналитика по нефти и газу ФК "Уралсиб" Алексея Кокина, предложение Минэнерго вообще не имеет смысла.
"В целом предложение - это некая попытка стимулировать добычу газа с более сложных месторождений. Но, честно говоря, особой нужды в этом нет, потому что у нас и так избыток газа на внутреннем рынке. Рост добычи газа в России сдерживается факторами спроса, а не идеологией. Поэтому, на мой взгляд, это не очень нужная инициатива", - рассказал Кокин Накануне.RU.
Вместе с тем, аналитик склонен считать, что Газпром получит от этого больше преимуществ.
"Пока формулу мы не видели, но думаю, что это льготы для Газпрома будут в большей степени. Газпром хотел бы применить их к Бованенсковскому месторождению, включить туда видимо в цену стоимость инфраструктуры. Поэтому, да, это льготы больше для Газпрома", - заявил эксперт.