Минфин придумал, как компенсировать регионам траты на "план Путина"
Российским регионам потребуется около 320 млрд рублей на реализацию майских указов президента. Как стало известно РБК daily, Минфин разработал специальные меры, они будут осуществляться в два этапа и дадут местным бюджетам дополнительно около 186 млрд рублей. Кроме этого в бюджете на следующую трехлетку предусмотрено 300 млрд рублей для регионов на предвыборные обещания Владимира Путина.
В мае 2012 года, вступив на пост главы государства, Владимир Путин дал правительству целый ряд поручений (в частности, по серьезному повышению зарплат бюджетникам). В Минфине подсчитали, что на их реализацию от регионов потребуется 320 млрд рублей дополнительных расходов. "Это сильная нагрузка для бюджетной системы, но мы считаем, что с теми подходами, которые намерено реализовать государство, регионы смогут решить эту проблему", - заявил вчера в рамках форума "Стратегическое планирование в регионах и городах России" замминистра финансов Леонид Горнин.
Так, в федеральном бюджете уже предусмотрены дотации регионам на поддержку мер по сбалансированности бюджетов: в 2013 году - 100 млрд руб., 2014 году - 133 млрд руб., 2015 году - 135 млрд руб. Из них 100 млрд руб. ежегодно планируется направлять на реализацию президентских указов. "Плюс мы наблюдаем неплохую динамику по росту собственных доходов бюджетов субъектов. По нашим оценкам, он составит около 15,5%. Это также позволит решить проблему", - добавил Горнин. В целом, по данным Минфина, за шесть последних лет (2006 - 2012 годы) доходы местных бюджетов выросли почти в два раза - с 1,5 трлн до 3 трлн руб.
Помимо прочего министерство разработало целый ряд мер по повышению обеспеченности местных бюджетов. Как следует из доклада замминистра, помощь будет осуществляться в два этапа. Первый (уже согласован федеральными ведомствами) рассчитан на 2013 - 2014 годы и включает в себя дополнительные поступления от патентной системы налогообложения (в размере 1 млрд руб. в год), от использования и продажи земельных участков, госсобственность на которые не разграничена (15,6 дополнительных миллиардов рублей в год).
Около 1,3 млрд руб. даст зачисление в местные бюджеты в полном объеме единого сельхозналога, 3,8 млрд руб. - зачисление 15-процентной платы за негативное воздействие на окружающую среду, 3 млрд руб. - меры по оптимизации изъятий по земельному налогу, 1 млрд руб. - зачисление штрафов за нарушение муниципальных нормативных правовых актов. Существенно местные бюджеты (на 41,9 млрд руб.) смогут пополниться за счет передачи акцизов на нефтепродукты в муниципальные дорожные фонды - 13% от поступлений в консолидированный бюджет региона (данный норматив Минфин представит правительству в ближайшее время). Все меры в сумме дадут 67,6 млрд руб. (или на 6% увеличат поступления в местные бюджеты).
Еще 119 млрд руб. ведомство предлагает дополнительно направить в местные бюджеты во второй этап (2015 - 2020 годы, его еще предстоит обсудить), следует из текста доклада. Он включает в себя доходы от транспортного налога, уплачиваемого физлицами, в размере 52,3 млрд руб., зачисления до 35% доходов от применения упрощенной системы налогообложения в размере 67 млрд руб. (при этом в бюджет поселения планируется направлять до 15% доходов, муниципального района - 20%, городской округ - 35%). Также 124,9 млрд руб. предлагается направить в бюджеты поселений за счет перечисления 5% налога на доход физических лиц (НДФЛ) от обязательно передаваемых муниципалитетам 20% НДФЛ (в зависимости от численности населения).