Наталья Комарова: для разработки трудноизвлекаемых запасов нефти будут создаваться специальные стимулирующие правовые условия
Такое решение было принято в ходе заседания правительственной комиссии по вопросам ТЭКа, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики, в работе которой приняла участие губернатор Югры Наталья Комарова.
Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе губернатора ХМАО, ключевым вопросом повестки стало обсуждение мер по правовому стимулированию добычи трудноизвлекаемых запасов нефти.
Как отметила Наталья Комарова, для Югры задачи комплексного рачительного использования природных ресурсов и долгосрочной стабилизации добычи нефти неразрывно связаны с разработкой трудноизвлекаемых запасов. Сегодня их доля в общей структуре сырьевой базы автономного округа оценивается специалистами в 67%.
Стратегическое значение для Югры и страны в целом, по словам главы региона, имеют отложения Баженовской свиты. Площадь распространения нефтеносных сланцев этой геологической структуры и ее возрастных аналогов занимает более 40% территории автономного округа.
По результатам экспертной оценки, извлекаемые ресурсы нефти в пластах Баженовской свиты в Югре составляют более 3 млрд. тонн, геологические ресурсы – 11 миллиардов тонн. "Опытные работы по разработке этих запасов уже начаты, но их объемы предстоит кратно увеличить. Это стратегическая отраслевая задача для всей страны", - отметила губернатор Югры.
В настоящее время на территории ХМАО переданы в пользование 67 лицензионных участков, в разрезе которых находится комплекс Баженовской свиты. Его специфика в том, что свыше 80% извлекаемой нефти отнесены не к запасам, а к ресурсам, то есть даже установление их точного географического местонахождения требует серьезных геологоразведочных работ.
К запасам промышленных категорий отнесено только 8,5% текущего добычного потенциала комплекса. Специалисты отмечают и низкий коэффициент извлечения нефти, который является в данном случае довольно условной величиной, так как не существует апробированных в регионе технологических решений для Баженовской свиты. Работа на таких участках требует больших капитальных затрат, нестандартных наукоемких решений и обладает повышенным инвестиционным риском.
"Очевидно, что в существующих условиях эффективное освоение этих трудноизвлекаемых запасов нефти возможно только при проведении активной государственной политики, включая внедрение организационных и технологических инноваций", - подчеркнула Наталья Комарова.
В этой связи, по словам губернатора, требуется создание специальных правовых условий для разработки трудноизвлекаемых запасов, включающих стимулирующие ставки по НДПИ. Выход на практические правовые решения в этой сфере, как отметила Наталья Комарова, произойдет уже в ближайшее время.
Напомним, вопрос о необходимости принятия таких решений ставится не первый год. Импульс его решению придало обращение Натальи Комаровой к председателю правительства РФ Владимиру Путину. Премьер-министр дал поручение подготовить предложения по стимулирующему налоговому режиму для трудноизвлекаемых нефтей, к которым относятся, в том числе, и залежи Баженовской свиты.