Путин раздал поручения по итогам Госсовета: эксперименты начнутся у Собянина и Басаргина
Президент Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам заседания Госсовета 17 июля. До 15 августа правительство должно подготовить проект указа о комплексной оценке работы глав регионов, а к 1 сентября — проект указа, который позволит позволит губернаторам вносить предложения о дисциплинарной ответственности руководителей территориальных органов федеральной власти на местах "за ненадлежащее исполнение своих обязанностей". Сама передача полномочий начнется 1 января в тестовом режиме, который рассчитан на три года. Пилотными регионами готовятся стать Москва и Пермский край.
Напомним, на июльском заседании Госсовета речь шла о предстоящей передаче части федеральных полномочий регионам и изменении в соответствии с этим системы оценки работы глав регионов. Президент заявил, что действующие 420 показателей будут заменены 11 новыми.
Вчера на сайте Кремля был опубликован перечень поручений правительству по итогам Госсовета. Так, до 15 августа господину Путину должен быть представлен проект указа о комплексной оценке эффективности деятельности глав регионов. Соответственно, до 1 октября должны быть подготовлены аналогичные предложения по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления. К 1 сентября правительство должно подготовить проект указа президента, который, как обещал президент Путин на Госсовете, позволит губернаторам вносить предложения о дисциплинарной ответственности руководителей территориальных органов федеральной власти на местах "за ненадлежащее исполнение своих обязанностей". Тем же указом федеральных чиновников наделят правом вносить аналогичные представления по губернаторам — причем вплоть до отстранения их от должности за "ненадлежащее исполнение делегированных им федеральными органами исполнительной власти полномочий".
Сама передача полномочий, как заявлял на заседании Госсовета вице-премьер Дмитрий Козак, начнется 1 января следующего года. При этом премьер Дмитрий Медведев тогда уточнил, что децентрализация власти будет идти сначала в тестовом режиме. Эксперимент продлится до 2015 года. Пилотными регионами могут стать Москва и Пермский край — с соответствующим предложением на заседании Госсовета выступили главы этих субъектов Сергей Собянин и Виктор Басаргин. Законопроект, в котором будут официально закреплены передаваемые полномочия, а также список регионов-пилотников будут подготовлены Минрегионом (после согласования с Минфином и Минюстом) к 1 октября и переданы на подписание правительству.
Тем временем в Москве уже готовятся к началу эксперимента. "Изначально список полномочий, которые собирались делегировать регионам, был гораздо обширнее того, который получился в итоге,— объяснил он.— Однако МЧС, Росреестр и Росздравнадзор посчитали передачу своих полномочий нецелесообразной", - сказал источник в правительстве Москвы.
В свою очередь, пермский губернатор Виктор Басаргин заявил, что всего насчитано 105 федеральных полномочий, которые могут быть переданы на краевой уровень. Однако он выступает "категорически против" делегирования полномочий пакетом — "это может привести к перегрузке субъекта". Господин Басаргин предлагает федеральному центру передать среди прочих и "доходообразующие" полномочия — например, управление имуществом, межевание, землеустройство, сообщает "Коммерсант".