Согласно заключению заместителя председателя правительства РФ Владислава Суркова на законопроект, который предусматривает запрет на владение зарубежной недвижимостью для чиновников, возможность владения домиками, квартирами и участками за границей следует оставить представителям силовых структур, пишут "Известия". Напомним, что данный законопроект был предложен депутатом-единороссом Евгением Федоровым.
Вице-премьер после ознакомления с поправками в законодательство пришел к выводу, что их введение создаст лишь ограничение в правах госслужащих.
При этом Сурков в своем заключении по проекту поправок отметил, что в настоящее время в России действует федеральный закон "О федеральной службе безопасности", который запрещает иметь имущество за границей сотрудникам ФСБ. Однако это ограничение связано лишь со спецификой оперативно-служебной деятельности.
— Это ограничение направлено на предотвращение возможного влияния на сотрудников ФСБ со стороны соответствующих органов иностранных государств, — говорится в документе за подписью Суркова.
При этом в своем заключении вице-премьер отмечает, что зачастую у сотрудников ФСБ есть необходимость содержать недвижимость за границей, в случае, если эта собственность используется для служебных заданий и для нормальной работы ведомства. Это право, по мнению Суркова, должно остаться за ведомством, чтобы не нарушать его рабочие процессы.
При этом госслужба и работа сотрудников ФСБ отличается, и нельзя сказать, что все чиновники подвержены одинаковой степени риска. Так, по мнению вице-премьера, рядовые госслужащие, даже имеющие за границей недвижимость, вряд ли станут объектом пристального внимания иностранных властей. Вероятность же того, что на российских чиновников попытаются влиять с помощью их заграничной собственности, и вовсе минимальна.
— Установление аналогичного ограничения в отношении всех гражданских служащих представляется неоправданным в связи с отсутствием указанных рисков в сфере их профессиональной деятельности, — отмечается в заключении.
Однако сам автор законопроекта, единоросс Евгений Федоров подчеркивает, что риски и возможности влияния иностранных государств на российских чиновников не зависят от конкретного ведомства, а одинаковы для всех госслужащих.
— Чиновники, имеющие имущество за рубежом, могут выполнять политические заказы других стран, чтобы обезопасить свою недвижимость. Ими легче манипулировать, так что своим законом я предлагаю обезопасить государство от вмешательства извне, — подчеркивает Федоров.
По мнению вице-премьера, для контроля за доходами и расходами чиновников вполне достаточно отчетов, которые они в обязательном порядке подают каждый год. Введение же дополнительных запретов приведет лишь к нежеланию новых, зачастую опытных и талантливых людей приходить на госслужбу. Более того, подобные ограничения нарушают Конституцию России.
— Согласно 35-й статьи Конституции, каждый вправе иметь имущество в собственности, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, — напоминает Сурков.
Также, по мнению Суркова, в случае введения запрета на зарубежное имущество для чиновников может возникнуть множество проблем и вопросов, связанных с тем, что многие госслужащие имеют недвижимость на территориях бывших республик СССР.
Ранее против этого законопроекта высказался и премьер-министр России Дмитрий Медведев. Глава правительства посчитал, что подобные поправки в действующее законодательство не окажут положительного эффекта на деятельность чиновников, только создадут им дополнительные ограничения.
Интересно, что политологи также выступают против этого законопроекта, отмечая, что он вводит абсолютно необоснованные и неоправданные ограничения для чиновников. Впрочем, специалисты уверены, что эти поправки не будут приняты, так как задевают интересы многих влиятельных госслужащих.