Счетная палата проверила "Корпорацию развития Среднего Урала": ни одного проекта не довели до конца
Счетная палата Свердловской области опубликовала отчет по проверке "Корпорации развития Среднего Урала". Несмотря на то, что не было выявлено нецелевого использования бюджетных средств, аудиторы признали, что контролировать проекты и расходы КРСУ практически невозможно. Об этом рассказал Накануне.RU депутат Заксобрания региона Андрей Альшевских.
В предоставленном отчете на 10 листах говорится о результатах проверки деятельности КРСУ за 2010-2011 годы. Счетная палата отметила ряд несоответствий и нарушений в работе корпорации, в частности, несмотря на указ губернатора о том, что доля Свердловской области должна была сократиться до 50% за счет привлечения инвесторов, до сих пор регион обеспечивает 100% уставного капитала корпорации. При этом, в сметных документах МУГИСО и КРСУ существует ряд расхождений, которые в сумме приближаются к 1 млрд руб.
Аудиторы отметили также, что КРСУ создала шесть дочерних компаний, необходимых для реализации инвестиционных проектов: "Уральский выставочный центр", "Центр малоэтажного строительства", "Титановая долина", "Высокоскоростные магистрали-2" и "Развитие вокзалов Урала". При этом, ни один из проектов не был доведен до конца, за все время их деятельности не был привлечен ни один сторонний инвестор и все проекты осуществлялись за счет средств регионального бюджета. Аудиторы отмечают также, что Корпорация фактически не выполняла своих уставных целей, делегировав их дочерним компаниям, которые, в свою очередь, дублировали деятельность корпорации, отвлекая на это дополнительные средства.
Более того, по итогам проверки эксперты Счетной палаты пришли к выводу, что для большинства проектов не была просчитана затратность, а также предполагаемый эффект, в том числе для области, не просчитаны риски для инвестиций, сроки окупаемости и механизмы возврата средств. Для проекта "Титановая долина", например, не было даже перечня планируемых к строительству объектов инфраструктуры, которые должны были быть реализованы в 2012 году.
Делая выводы, аудиторы предлагают менять подходы к осуществлению государственного контроля за финансовой деятельностью подобного рода организаций, поскольку деньги, которые они получают из бюджета области в уставный капитал, перестают быть бюджетными. Они обращают внимание на то, что в договорах необходимо четко прописывать условия и цели предоставляемых инвестиций и прописывать возможность проверки инвестиционных вложений, что сейчас фактически не практикуется.
Напомним, что идея создания КРСУ принадлежала еще Эдуарду Росселю, который подписал указ о ее создании в 2008 году, однако фактически замысел первого губернатора воплотился лишь спустя два года – в 2010 году. Как известно, за это время регион сменил трех губернаторов, и каждый из них менял управляющую команду. Последним это сделал Евгений Куйвашев, который фактически полностью сменил совет директоров корпорации в августе 2012 года (несколько ранее начались проверки Корпорации, а большинство проектов были запущены при Александре Мишарине). Возглавляет его в настоящий момент заместитель главы администрации губернатора Алексей Багаряков, хотя некоторое время назад сам Куйвашев упоминал о том, что готов возглавить многострадальную организацию.