Развитие сюжета:
По требованию депутатов заксобрания контрольно-счетная палата Пермского края проверила акционирование международного аэропорта "Пермь". Как стало известно Накануне.RU из отчета ведомства, приватизация путем внесения 100% акций аэропорта в уставной капитал "Корпорации развития Пермского края" (КРПК) соответствует требованиям закона, но бюджет теряет возможные прибыли.
Депутаты Законодательного собрания Пермского края на одном из июньских заседаний дали поручение КСП проверить эффективность использования имущественного комплекса "Пермских авиалиний", а также целесообразность и соответствие законодательству решений, принятых учредителем в отношении акций ОАО "Международный аэропорт "Пермь".
В отчете аудиторов указано, что в 2012 г. аэропорт был передан в краевую собственность не в самом лучшем состоянии: ряд объектов находились в непригодном для эксплуатации состоянии, два и вовсе отсутствовали. В итоге Минимуществом ПК согласовано списание этих объектов, общая балансовая стоимость которых составляла 3 млн 337,7 тыс. руб.
По итогам работы в 2012 г. "Пермские авиалинии" заработали 101,4 млн руб. (157,2% к плану) - что свидетельствует об эффективной деятельности предприятия, отмечает КСП. Стоимость чистых активов аэропорта эксперты оценили в - 283,6 млн руб., а фактический пассажиропоток аэропорта - 994 тыс. человек.
Ревизоры не нашли нарушений в приватизации "Пермских авиалиний", путем преобразования ГКУПа в акционерное общество "Международный аэропорт "Пермь" с уставным капиталом 272,6 млн руб. По решению акционеров, в совет директоров вошли вице-премьер Олег Демченко, министр по управлению имуществом и земельными отношениями Андрей Шагап, его заместитель Николай Гончаров, министр транспорта и связи Владимир Митюшников, министр строительства и архитектуры Дмитрий Бородулин. Генеральным директором акционерного общества до 2016 г. назначен Эдуард Кошенсков.
КСП рассмотрела процедуру отбора инвестора, которая шла одновременно с акционированием аэропорта. Однако, вопросов конкуренции, которыми сейчас занимается ФАС, аудиторы не касались. Условия заключенного между аэропортом, инвестором "Кольцово-инвест" и краевым правительством инвестмеморандума, в части внесения акций "Перми" в уставной капитал КРПК, КСП сочла законными. Существующее законодательство не исключает применение подобного способа, но он не позволит краю получить прибыль от последующей продажи акций, считают аудиторы.
"ОАО "Корпорация развития Пермского края" - получит денежные средства от продажи акций ОАО "Международный аэропорт "Пермь". Пермский край – приобретет дополнительно размещенные акции "Корпорации развития Пермского края" и будет являться их держателем, при этом, - выйдет из управления аэропортом и, соответственно, утратит право на получение дивидендов Общества, денежные средства от продажи акций ОАО "Международный аэропорт "Пермь" - не получит", - говорится в отчете.
Аудиторы отмечают, что бюджет может потерять порядка 1,05 млрд руб. – на эту сумму произойдет увеличение уставного капитала аэропорта в пользу инвестора "Кольцово-инвест" после внесения краем 80% акций в КРПК.
В отчете указано, что непринятие мер со стороны Пермского края по приватизации акций аэропорта может привести к прекращению взаимодействия между сторонами инвестиционного меморандума. Кроме того, аудиторы нашли риски: отсутствие финансовой возможности КРПК по обратному выкупу акций аэропорта, принадлежащих "Кольцово-инвест", в случае существенного нарушения инвестором обязательств по дате ввода в эксплуатацию нового пассажирского терминала. В этом случае возникнет необходимость выделения средств краевого бюджета для вклада в уставный капитал Общества на указанные цели. Также КСП отмечает, что инвестор может отказаться от вхождения в проект из-за его "инвестиционной непривлекательности", связанной с невозможностью участия в управлении капиталом.
Напомним, что депутаты заксобрания 24 октября рассмотрят во втором чтении план приватизации аэропорта, но единой позиции парламентарии так и не выработали. До "пленарки" они намерены направить на имя губернатора письмо с просьбой изменить форму приватизации с передачи полного пакета акций на доверительное управление.