Якушев представил доклад тюменским парламентариям: предсказал рецессию и затеял реформу бюджетных организаций
Сегодня губернатор Тюменской области Владимир Якушев выступил с ежегодным посланием перед парламентом о положении дел в регионе. Глава определил приоритетные направления работы, завершив выступление эпохальной фразой о наступившем времени героев, передает корреспондент Накануне.RU.
Заседание Тюменской областной думы проходит в зале филармонии. Владимир Якушев начал свое выступление со слов о мечте. "Образ будущего, о котором я говорил шесть лет назад, стал ближе. Тюменская мечта становится реальностью", - сказал губернатор. Несмотря на успехи последних лет, как отметил Якушев, предстоит затянуть пояса, потому что грядет серьезная рецессия. "Кризисные явления 2008-2009 года были только прелюдией к предстоящему кризису. По целому ряду причин бюджетный потенциал области ожидает серьезное сжатие, но я не вижу причин для беспокойства", - сообщил Якушев.
Глава региона рассказал об успехах развития Тюменской области. В частности, в регионе с 2007 года продолжается естественный прирост населения, и значительно увеличилось число семей с детьми. Сами дети в возрасте от трех до семи лет полностью обеспечены местами в детских садах. "Кардинальные перемены в устройстве детей-сирот позволили втрое сократить число детдомов", - отметил губернатор.
Кроме того, по мнению Якушева, область может гордиться ростом числа "стобалльников" по ЕГЭ и вводом в строй новых образовательных учреждений – в среднем по одной школе в месяц. Также, по словам Якушева, в регионе повысился уровень доступности медицинской помощи, особенно в отдаленных территориях. В этом году планируется закрыть 99% потребности в модульных фельдшерско-акушерских пунктах.
За шесть лет, как отметил Якушев, промышленность выросла в два раза, а инвестиции в основной капитал на 30%, о чем свидетельствует размах открытия новых предприятий. "Только во втором полугодии 2013-го и в первом полугодии 2014 года мы открываем 15 – пятнадцать! – новых промышленных производств, из которых три проекта имеют федеральный масштаб, а пять заводов созданы компаниями с иностранным капиталом. Это 4 тыс. новых рабочих мест, причем высокопроизводительных и, соответственно, высокооплачиваемых. И это – настоящая вторая волна индустриализации, о которой многие мечтают, но которую мало где создают", - сказал Владимир Якушев.
В аграрный сектор за шесть лет было привлечено более 39 млрд руб. инвестиций, что привело к росту объемов продукции, производительности труда и заработной платы.
Якушев коснулся темы успехов в развитии малого бизнеса. Он отметил, что за шесть лет количество ИП удвоилось, а количество малых предприятий утроилось. "Несмотря на известные негативные явления начала этого года, связанные с увеличением пенсионных отчислений и приведшие к прекращению деятельности почти 12% индивидуальных предпринимателей, мы продолжаем настойчиво развивать этот важнейший сегмент областного хозяйства, используя все доступные инструменты: субсидии, инвестиционные займы, микрозаймы, гарантии, административное сопровождение", - отметил губернатор.
В ходе выступления губернатор предложил оценивать регион на уровне рейтинга ТОП-10 российских субъектов по каждому значимому параметру. Якушев отметил, что в непростой ситуации контроль за исполнением ужесточится, а ответственность будет персональной, и выделил семь основных направлений работы.
Первое касается показателей эффективности работы муниципалитетов, на основании которых будет определяться инвестиционная привлекательность территории. Именно от этого, по словам Якушева, зависит успешность "инвестиционной революции". Владимир Якушев выделил следующие показатели: "инвестиции в основной капитал, ежегодный прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства и оборота их продукции", и поручил заместителям Олегу Зарубе, Вадиму Шумкову и Татьяне Крупиной в течение двух месяцев разработать модель доведения целевых значений по таким показателям до всех муниципалитетов.
Также он предложил дополнить модель количеством высококвалифицированных рабочих мест. "Собственная доходная база муниципалитетов должна расти не менее чем на 5% в год – а обеспечить такой прирост смогут только инвесторы и предприниматели", - сказал Якушев.
Губернатор отметил, что в регионе остро стоит проблема подключения новых объектов к электросетям и выдачи разрешений на новое строительство. Для ускорения этого процесса Владимир Якушев поручил заместителям Евгению Заболотному и Вячеславу Вахрину разработать системные предложения до 1 января 2014 года "по оптимизации процедур согласования строительства линейных и капитальных объектов".
Третья проблема – процедуры, связанные с арендой земельных участков для реализации инвестпроектов. Якушев сообщил, что процесс согласования иногда тянется годами, что мешает воплощению проекта в реальность. Для ее решения Якушев поручил департаменту имущественных отношений и главному правовому управлению вместе муниципалитетами проверить все инвестиционные договоы.
Затем губернатор затронул тему агросектора, связав ее с ВТО. Он отметил, что нужно обновить культуру производства и сбыта продукции, которая пока остается прежней. Якушев поручил заместителю Владимиру Чейметову до 1 января 2014 года "представить конкретный план действий по совершенствованию рыночной культуры тюменского агропрома". Без этого, отметил губернатор, в условиях ВТО придется непросто.
Пятым пунктом Владимир Якушев снова коснулся проблемы инвестиционной революции, а именно благоприятного инвестиционного климата. Губернатор поручил Вадиму Шумкову до конца года довести инвестиционные задачи до всех, кто отвечает за их решение, с указанием конкретных сроков. "Нам сейчас нужен не бюрократический раж, а деловой кураж", - подчеркнул Якушев, акцентировав внимание собравшихся на смене управленческих приемов в сторону ориентации на инвестора.
Якушев обозначил одной из важных тем изменения формы управления бюджетными учреждениями. Губернатор заверил собравшихся, что ни одно социальное учреждение сокращено или укрупнено не будет, но реорганизация необходима.
Владимир Якушев предложил передать бюджетные организации на аутсортинг частникам. "А ведь так можно прекратить распыление бюджетных средств и сконцентрировать их на стратегических направлениях, причем собственно социальная функция бюджетных учреждений от этого никак не пострадает", - сказал губернатор и поручил Наталье Шевчик разработать программу действий.
В завершении выступления губернатор обозначил проблему обратной связи с населением и решил заняться этим лично. "Но знаете, коллеги чего нам все еще не хватает? Того, что не дается ни аудиторными часами, ни отличными резюме. Живого контакта с живыми людьми", - подчеркнул Якушев. Через живое общение, отметил губернатор, доводятся основные идеи. Он обязал своих заместителей, членов правительства и глав муниципалитетов в течение года провести открытые встречи с тюменцами и рассказать о планируемых действиях на конкретной территории.
Выступление Владимир Якушев завершил эпохальной фразой:" Будущее принадлежит героям. Я верю в тюменский героизм. Я верю в нашу победу!".