В Екатеринбурге стартовало обсуждение бюджета: мэрия Тунгусова-Ройзмана готовится сорвать выполнение указов Путина
В Екатеринбургской гордуме сегодня прошло первое заседание, посвященное формированию бюджета на 2014 и плановый период 2015-2016 гг. В обсуждении приняли участие не только депутаты городской думы, но и внушительный десант областных депутатов, а также чиновников мэрии во главе с вице-мэром по экономическим вопросам Александром Высокинским. В результате выступления мэрских чиновников свелись к тезису "дайте денег" (в том числе, они пригрозили срывом выполнения указов Владимира Путина), с которым представители заксобрания оказались несогласны, передает корреспондент Накануне.RU.
Вице-мэр Высокинский начал заседание с краткого доклада о "макроэкономических параметрах" текущего года и, естественно, наступающего. Из его выступления стало понятно, что город ожидает существенное недополучение НДФЛ, поступления которого будут меньше прогнозного, кроме того, сокращается объем межбюджетных трансфертов из области на разные сектора экономики – здравоохранение, образование, культуру, инфраструктуру, дороги , транспорт и т.д., практически по всему спектру хозяйственной деятельности. В частности, он упомянул программу "Столица", по которой на этот год предусматривалось почти 4,5 млрд руб. В следующем году сумма будет существенно ниже, и львиная часть ее, а именно, 1,2 млрд руб. будет потрачена на строительство ЕКАД, "а она даже не относится к Екатеринбургу".
"Видимо, здесь действует принцип "Спасибо горожанам за их выбор"? Мне кажется, это не самый правильный подход", – возмутился Высокинский, намекнув на то, что область отказывается финансировать предвыборную программу Якова Силина после победы на выборах мэра другого кандидата.
 "якоб, ройзман|Фото: Накануне.RU")
"Ситуация с муниципальным транспортом складывается критичная. У нас трамваи 30-летней давности, "Икарусы" такие же ездят. Предприятиям надо минимум 1,6 млрд руб., иначе они просто могут обанкротиться. Такая же ситуация по другим отраслям, по горздраву, по образованию, по строительству школ. Мы пытаемся ликвидировать очереди в детские сады, но забываем, что эти дети, отстояв свою очередь, пойдут в школы, и скоро мы опять вернемся к двухсменным занятиям", – подчеркнул Высокинский, намекая, что деньги, естественно, должна раздобыть область, дабы не допустить социального кризиса в "третьем по комфорту проживания городе в стране".
Следующим слово взял начальник городского департамента финансов Андрей Корюков. В частности, он отметил, что Екатеринбурга коснулась общая практика по сокращению доли НДФЛ, которая остается в муниципалитете, с 20% до 15% или на 2,7 млрд руб. произошло сокращение межбюджетных трансфертов из областного бюджета, вдвое сократится объем дорожного фонда, и майские указы президента могут быть выполнены только по двум направлениям из семи, связанным с повышением зарплат бюджетникам.
Горздрав оказался неудовлетворен тем, что их предложения по включению некоторых строящихся поликлиник в программу софинансирования никогда в нее не попадают. Руководитель горобразования посетовала, что темпы ввода новых школ отстают от требуемых, а для устранения перекоса, например, в Академическом требуется 500 млн руб. Городские транспортники без обиняков потребовали 745 млн руб., в противном случае пообещали поставить вопрос перед областными властями об отмене всех льгот, чтобы сохранить предприятия, где работает более 10 тыс. человек, – ТТУ и МоАП.
Представитель дорожного комитета сообщил, что после того, как областные власти фактически свернули "Столицу", город не сможет начать строительство новых объектов, должным образом ремонтировать дороги, проектировать новые развязки и заниматься благоустройством. Слушателям лишь оставалось недоумевать, как город добился столь высоких рейтингов, если после сокращения "Столицы", которая действовала несколько месяцев, город погружается в настоящий коллапс.
 "публичное слушание, выборы мэра, поправки Высокинского, Андрей Высокинский|Фото: Накануне.RU")
Завершая крайне безрадостное выступление своих подчиненных, Александр Высокинский подчеркнул, что из 30 млрд руб. городского бюджета 25 млрд руб. пойдет на текущие расходы, а бюджет развития сократится как минимум на треть. Фактически, он прямым текстом подчеркнул, что "коллеги из области" лишили города возможностей для развития, и несколько театрально воскликнул: как можно говорить о каком-то Чемпионате мира по футболу при таком отношении к городскому бюджету?
"Оставлять ситуацию в таком положении просто нельзя, это невозможно. Надо прийти к компромиссу. Все знают, что из каждого заработанного горожанами рубля, в Екатеринбурге остается 15 копеек. Мы хотим хотя бы 30", – заявил вице-мэр.
Депутат гордумы Лариса Фечина предложила перед тем, как требовать бюджетные деньги, провести ревизию того, насколько эффективно они тратились ранее, и лишь после этого озвучивать новые предложения. Зампред бюджетного комитета заксобрания региона Валерий Савельев назвал выступления чиновников "пугалками". "Ничего страшного не произойдет, если деньги, предполагаемые на одни направления, будут немного перераспределены. Никто из них не сказал о том, что нужно искать точки роста. Они пытались показать, где и сколько им не хватает, потому что планировали потратить больше. Это деструктивный монолог – "нам не хватает, дайте еще", – рассказал Накануне.RU Савельев.
Председатель бюджетного комитета заксобрания Владимир Терешков также заявил в беседе с Накануне.RU, что несогласен с озвученными тезисами, поскольку они дают весьма однобокую картинку. Он напомнил, что 52% городского бюджета – это средства областного бюджета.
"Вот по горздраву. С момента передачи полномочий на областной уровень я задаю себе вопрос, почему они не отдают имущественный комплекс. А ответ такой: потому что на базе имущественного комплекса город зарабатывает средства, которые область не учитывает – там и коммерческие организации сидят, и врачи платные услуги оказывают. Это нюанс, и область говорит: вы зарабатываете деньги, которые нам не показываете, поэтому мы сокращаем дотации", – поясняет Терешков.
Вопрос с транспортом не столь очевиден, но и там есть разные формы участия области. Например, в последние годы это была не только оплата льгот, но и приобретение подвижного состава.
 "застройка, центральный стадион|Фото: sinara-group.com")
"Сегодня затронули вопрос реконструкции Центрального стадиона и окрестных улиц. Ну а чего не сказали, что федерация выделяет 6,5 млрд руб. Екатеринбургу? Почему молчим, почему не говорим об этом? А область 150 млн руб. на проекты выделила. Такие недоговоренности и приводят к ощущению, что всех раздели и все", – приводит Терешков другой пример.
При этом, депутат заксобрания подчеркнул, что никто еще не видел проекта бюджета области на 2014 г. и все сегодняшние данные больше напоминают обсуждение слухов. Лишь сегодня утром бюджет внесли в заксобрание и никто из депутатов профильных комитетов даже не успел с ним ознакомиться. По словам Терешкова, расширенное заседание комитета по рассмотрению бюджета в первом чтении состоится уже после праздников 7 ноября.
Отчасти, с этим связана и неразбериха с финансированием программы "Столица". Как отметил Высокинский, на 2013 г. было предусмотрено около 4,5 млрд руб., но, как рассказал Накануне.RU еще один участник заседания, депутат заксобрания области Андрей Альшевских, на данный момент недофинансирование по всем направлениям составляет около 2,5 млрд руб., не исключено, что за счет этой суммы вчера была сокращена расходная часть областного бюджета на текущий год.
А мэр города Евгений Ройзман, напомним, после вчерашнего доклада горздрава тоже озаботился оптимизацией расходов и начать решил с оптимизации работы "Скорой помощи", которой приходится ездить на 100 ложных вызов в день, "когда машина едет сквозь пробки, приезжает, а там сопли текут".