Все в порядке, все нормально. Генпрокуратура продолжила российский тренд на "обеление" - к "Сколково" вопросов нет
"Прокуратура возбудилась, но не смогла", - эта КВНовская шутка отлично характеризует отношения, сложившиеся между Генпрокуратурой РФ и фондом "Сколково". В конце октября ведомство заявило, что любимое детище Дмитрия Медведева темнит с финансами и расходует бюджетные миллиарды не по назначению. Таким образом, Генеральная прокуратура присоединилась к Следственному комитету России, который еще раньше возбудил несколько уголовных дел в отношении руководителей фонда. Не успел владелец яиц Фаберже и президент "Сколково" Виктор Вексельберг испугаться, как ведомство отозвало свои претензии, сославшись на то, что структура приняла "исчерпывающие меры" по устранению нарушений. Эксперты гадают, что или кто повлиял на настроения прокуратуры: наказание виновных внутри фонда, политические тяжеловесы или федеральный тренд на реабилитацию "эффективных менеджеров".
Генеральная прокуратура обвинила фонд "Сколково" в "бесконтрольном и расточительном расходовании средств". В сообщении ведомства говорилось, что причина в отсутствии со стороны руководства фонда должного контроля. Ущерб, который инновационный центр мог нанести федеральной казне, прокуратура оценила в 125 млрд руб., в том числе 49 млн руб. из-за завышения стоимости аренды, и 400 млн руб. – завышение стоимости консультационных услуг, оказываемых фонду.
"Без экспертизы обоснованности заявок выделено 17 грантов на сумму 3,6 млрд руб., по трем из которых члены грантового комитета, в том числе президент фонда, имели личную заинтересованность", - сообщили в ведомстве. При проверке стало известно, что три гранта и около 1 млрд руб. получили компании, связанные с президентом "Сколково" Виктором Вексельбергом. О либеральных настроениях прокуратуры свидетельствовало заявление представителя правоохранительных органов, которое привел "Интерфакс": "Немедленных "посадок" в фонде "Сколково" не будет. Также пока не предполагается возбуждение уголовных дел на основе материалов данной проверки". На момент окончания проверки Генеральная прокуратура ограничилась выговором в адрес руководителей фонда и выдвинула в качестве условия прекращения дальнейшего расследования – устранение нарушений.
Указания прокуратуры "Сколково" выполнило за две недели. Уже накануне ведомство заявило об отзыве всех претензий: "Руководство некоммерческой организации "Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий Российской Федерации" ("Сколково") приняло исчерпывающие меры по устранению выявленных прокурорами нарушений. В настоящее время существенных претензий у Генпрокуратуры РФ к руководству фонда нет".
Вместо претензий появились вопросы. Каким образом фонду удалось в рекордные сроки отвертеться от столь серьезных обвинений и кто помог олигарху избежать приставки "опальный"?
Напомним, что первое уголовное дело по "Сколково" зимой 2013 г. возбудил СК РФ. Фигурантами стали директор департамента финансов фонда Кирилл Луговцев, гендиректор таможенно-финансовой компании "Сколково" Владимир Хохлов и друге лица, они обвинялись в хищениях имущества. Основанием для возбуждения уголовного дела послужили материалы Счетной палаты Российской Федерации и ФСБ России. Среди эпизодов дела: создание организации-пустышки "ТФК Сколково", размещение 3,5 млрд руб. на депозитных счетах "Меткомбанка" (аффилирован со структурами Виктора Вексельберга). Кроме того, в апреле в материалах дела стал фигурировать вице-президент Алексей Бельтюков, который обвинялся в передаче $750 тыс. депутату Госдумы Илье Пономареву для финансирования лекций и научно-исследовательских работ.
Если официальный представитель СК РФ Владимир Маркин продолжает штурмовать "Сколково" и в публичной плоскости отвечает на заступничество таких защитников, как Владислав Сурков (будучи вице-премьером, он выступил в Лондонской школе экономики, выразил недовольство расследованием СК), настаивая на прозрачности расходования бюджетных средств, то Генпрокуратура удовлетворилась адресными штрафами сотрудников фонда.
Сгладить удивление от непостоянства структуры Юрия Чайки сегодня попыталась Счетная палата. В пресс-службе ведомства сообщили, что за многочисленные нарушения оштрафовали 211 сотрудников "Сколково", в том числе и руководителей фонда:
"По итогам контрольного мероприятия "Проверка использования средств федерального бюджета, направленных на реализацию мероприятий, связанных с созданием и обеспечением функционирования Инновационного центра "Сколково", были выявлены многочисленные нарушения и недостатки, связанные с деятельностью фонда, в том числе обусловленные несовершенством правовой базы (в частности, отсутствием критериев эффективности работы фонда), а также недостатки в организации внутреннего контроля".
"Я сразу удивился, что Генпрокуратура не бросилась компенсировать все убытки фонда "Сколково" из карманных денег своих сотрудников", - иронизирует руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин. Он предполагает, что на решение ведомства мог повлиять один из лоббистов "Сколково", партнер Вексельберга по ряду проектов – Анатолий Чубайс.
"Скорее всего это связано с личностью Чубайса. Кто такая Генпрокуратура, кто такой Чубайс. Понятно, у кого больше аппаратный вес. Чубайс, может быть, намекнул что-нибудь про иностранные активы, про получение шенгенских виз, и те сразу успокоились. Это мое предположение", - рассказал Накануне.RU Делягин.
Отметим, что среди получателей грантов "Сколково" значится НТЦ тонкопленочных технологий в энергетике при ФТИ им. А. Ф. Иоффе, принадлежащий СП "Реновы" Вексельберга и "Роснано" (председатель правления Чубайс). Фонд уже получил 383,5 млн руб.
Генеральный директор центра политической информации Алексей Мухин видит причину "заднего хода" прокуратуры в действиях другого политического тяжеловеса – президента Владимира Путина.
"Я полагаю, что, поговорив на юридическом языке, прокуратура и фонд "Сколково" урегулировали большую часть проблем, сочтя остальные проблемы техническими. Также я думаю, что большое влияние на этот процесс оказало заявление Владимира Путина относительно того, что в правоохранительных органах власти, в фискальных органах власти, в следственных органах власти (в том числе, в прокуратуре) следует более взвешенно и осторожно подходить к разного рода заявлениям. Полагаю, что именно это сыграло большую роль, и прокуратура официально "сдала назад", - поделился своим мнением с Накануне.RU эксперт.
Частота, с которой "машина правосудия" сдает назад, уже не удивляет. Ситуация, когда люди, с позором выгнанные из властных структур и обвиненные в совершении экономических преступлений, возвращаются победителями – прослеживается на уровне тренда. Экономист Юрий Болдырев видит в процессе "Сколково" повторение сценария еще недавно опального экс-министра обороны Анатолия Сердюкова.
"Есть два фактора, в значительной степени оказавших влияние в этом случае. Первое – на этих днях практически осуществляется решительная реабилитация Сердюкова. Если масштабнейшие махинации, завязанные, в конечном счете, на руководителе Минобороны Сердюкове, обелять можно, то почему нельзя обелять "Сколково"? Второе – дело в том, что "Сколково" как центр инноваций, высокотехнологического развития и так далее – это изначально очевидная авантюра, симуляция, не имеющая отношения к целям и задачам высокотехнологичного развития и реиндустриализации страны. Но как в изначальном симулятивном проекте можно избежать симуляции честной финансово-хозяйственной деятельности? То есть, даже ничего в деталях не зная, тем не менее, я уверенно предполагаю, что финансово-хозяйственная деятельность "Сколково" просто по определению должна была быть нацелена на растаскивание государственных ресурсов.
Но, повторю, первый тезис: если можно не предъявлять претензий к Сердюкову, а все валить на стрелочниц, типа Васильевой и Сметановой и других, то почему же детище высших должностных лиц государства - "Сколково" – должно быть в стороне?" - поделился с корреспондентом Накануне.RU Юрий Болдырев.
К слову, о "возвращенцах от политики". Ярым защитником "Сколково" всегда был новоиспеченный помощник президента Владислав Сурков. Эксперты отмечают, что его фигура также может быть причастна к потеплению отношений между "Сколково" и прокуратурой, однако, инициатива должна исходить от первых лиц страны.
"Если говорить серьезно, то, действительно, Сурков – это лояльный по отношению к руководству нашей страны человек. Это не оговорка. У нас на самом деле на достаточно высоких постах есть не совсем лояльные к высшему руководству страны люди. И, видимо, руководство посчитало, что шум вокруг "Сколково" стоит прекратить, стоит следить за расходованием средств, чтобы они не шли на оплату мероприятий политической направленности, и пусть он работает. Скорее всего, так произошло. Но имеет Сурков к этому отношение или нет – вопрос сложный, поскольку официальных заявлений на эту тему не было", - рассказал Накануне.RU экономист и писатель Андрей Паршев.
Алена Ласкутова, Анна Смирнова