Ямал борется за бюджет. Для уменьшения дефицита регион отказывается от нового строительства и уменьшает инвестпрограмму
Третий день депутаты законодательного собрания Ямало-ненецкого автономного округа проводят слушания бюджета на 2014 г. и плановый период 2015-2016 гг. Дефицит казны в 2014 г. запланирован на уровне 9%, в текущем году расходы превысили доходные статьи на 18%. Власти сокращают расходы на строительство и даже социальную сферу, и рассчитывают в 2016 г. выйти на бездефицитный бюджет.
Комитет по бюджету в расширенном составе постатейно рассматривает финансовый документ на ближайшую "трехлетку", с отчетами выступают руководители всех региональных департаментов. Расходы на 2014 г. составили 108 млрд руб., доходы – 98 млрд руб., что свидетельствует о снижении темпов развития экономики. В текущем году обе статьи весомее: 167 млрд руб. и 140 млрд руб.
В заксобрании отмечают, что в бюджете положительную динамику сохранили макроэкономические показатели, прогнозируется рост добычи газа, диверсификация экономики в сторону перерабатывающих производств, увеличение покупательской способности (за счет повышения заработных плат при исполнении майских указов президента).
Регион притормаживает развитие адресных инвестпрограмм, объемы капитальных вложений запланирован на уровне 2 млрд руб. Основная часть бюджета направлена развитие инфраструктуры (строительство дорог, в том числе в рамках "Сотрудничества") и социальную сферу.
Дефицит в размере 9% будет погашаться за счет кредитов, рассказал Накануне. RU депутат Законодательного собрания Олег Клементьев. По его словам, в бюджете на 2013 г. и плановый период 2014-15 гг. расходы казны составляли 115 млрд руб., в ходе корректировки их удалось снизить, что не могло не отразиться на финансировании отдельных программ:
"Произошло уменьшение бюджета по всем департаментам: от 40% до 9-10%. Это происходит из-за того, на Ямале, как и в других регионах, снизились налоги. Надо учитывать, что мы недополучаем налог от нефтегазового сектора, тот же "Газпром" платит налоги в Москву – это большие деньги. К тому же инфляция: официальная 6%, неофициальная 12%. Все это говорит это говорит об ухудшении социально-экономического положения региона, как и страны в целом", - рассказал парламентарий.
Проект бюджета 2014 г. сформирован на основе государственных и ведомственных целевых программ, что позволяет контролировать эффективность расходования бюджетных средств, считает председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Сергей Ямкин. По его словам, в проекте бюджета сохранены все социальные обязательства, но сокращены расходы на содержание органов госвласти, приобретение имущества, ремонты.
"Также значительному сокращению по сравнению с предыдущими годами подвергнута адресная инвестиционная программа – приостановлено финансирование проектов по которым еще не начато строительство. Приоритетное внимание было уделено развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, финансированию объектов с высокой степенью готовности. Необходимо понимать, что это вынужденная мера и она временная. Подписанные между округом и предприятиями ТЭКа долгосрочные соглашения позволяют говорить о том, что через некоторое время произойдет увеличение налоговой базы и округ продолжит свое развитие с не меньшими темпами", – отмечает Сергей Ямкин.
В будущем году ЯНАО уменьшает бюджетные расходы на социальную поддержку населения. Департаменту выделено 7,5 млрд руб., что меньше бюджета текущего года на 500 млн. Как отмечают в правительстве, урезание не коснется незащищенных категорий жителей, сэкономить удалось на содержании соцучреждений и переквалификации персонала.
По мнению председателя комитета по экономической политике Николая Яшкина, "экономическим фундаментом" дальнейшего развития станет именно исполнение майских указов по повышению заработных плат. Ямал сохранил их на планке, заданной Владимиром Путиным. В целом же парламентарий считает бюджет довольно стабильным.
"Думаю, те страшилки, которые начали появляться в СМИ и блогосфере по поводу падения бюджета нашего округа, – это рассчитано на непонимающих людей и тех, кто хочет спекулировать на этой ситуации. Да, бюджет страны и наш бюджет станут гораздо сложнее, но самое важное – устойчивость, стабильность и нормальная социально-экономическая ситуация в округе – будут сохранены и в условиях рассматриваемого бюджета", - рассказал Николай Яшкин.
ТЭК, как и раньше становится опорой для ЯНАО, большие надежды возлагаются на обязательства компаний по разработке месторождений полуострова и осуществление инвестпрограмм крупными нефтегазовыми компаниями. Напомним, на территории НОВАТЭК ведет строительство завода "Ямал СПГ", "Транснефть" ведет строительство нефтепровода "Заполярье – Пурпе", всего на Ямале в ближайшие два года компании должны ввести более 20 новых месторождений.
"Это соглашения, которые не предполагают пересмотра ранее достигнутых договоренностей в сторону уменьшения. Все понимают, что это инвестиции в будущее, от которых зависит развитие не только округа, но и самих добывающих компаний. Развитие инвестиционных проектов и производств даст возможность сохраниться и уровню и, самое главное, перспективам дальнейшего развития округа", - отмечает Николай Яшкин.
Сегодня рассмотрение бюджета округа продолжается, в первом чтении проект будет рассматриваться на ближайшем заседании Законодательного собрания ЯНАО 26 ноября.