ЗакСО рассматривает бюджет, Екатеринбург готовится к худшему: "Если денег не будет, надо так и сказать - денег не будет"
Свердловские депутаты приняли в первом чтении законопроект "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" на сегодняшнем заседании комитета по бюджету, финансам и налогам. Обсуждение законопроекта затянулось, однако многие вопросы депутатов так и остались без ответа. При этом особое внимание народные избранники уделили программе "Столица": "Если мы не можем, давайте признаемся жителям, что нет ее, умерла "Столица", передает корреспондент Накануне.RU.
Согласно докладу министра финансов Свердловской области Галины Кулаченко, общий объем доходов областного бюджета на 2014 г. составит порядка 166,5 млрд руб. При этом в перспективе, т.е. на плановый период 2015 и 2016 гг., эта цифра будет увеличиваться (порядка 176 млрд и 190 млрд руб. соответственно). Между тем расходы на следующий год превысят доходы и составят порядка 192 млрд руб. и будут расти дальше (порядка 203 млрд и 214 млрд руб. соответственно). Дефицит областного бюджета колеблется в районе 25,5 млрд руб. В 2015 г. рост дефицита ожидается до 27,6 млрд руб., а в 2016 дефицит пойдет на спад – порядка 24 млрд руб.
Основным источником доходов областного бюджета по-прежнему останутся налоги, среди которых бесспорный "лидер" - налоги на доходы физических и юридических лиц. По прогнозам экспертов, в следующем году они принесут в областную казну более 106 млрд руб. В качестве источников покрытия дефицита планируются поступления от продажи акций, банковские и бюджетные кредиты.
Несмотря на определенные сложности в бюджете, он останется социально-ориентированным. Основными направлениями финансирования станут сферы образования и здравоохранения, а также "социалка". Расходы на социально-культурную сферу занимают около 70% расходной части бюджета. Так, на образование планируется потратить более 42 млрд руб., что больше первоначальных расходов этого года на эту отрасль на 13,6%. Расходы на социальную политику предусмотрены в сумме 38,8 млрд руб., по сравнению с прошлым годом расходы увеличены более, чем на 30% и составляют 20% от общей суммы. На социальное обеспечение населения на 2014 г. из областной казны потратят порядка 27 млрд руб., на здравоохранение - 39,5 млрд руб.
Муниципалитеты без денег тоже не останутся. Объем межбюджетных трансфертов из областного бюджета в муниципалитеты предполагается в размере более 67 млрд руб. Безадресная поддержка муниципалитетов, не имеющая целевого характера по сравнению с этим годом, в 2014 г. будет увеличена в два раза, нецелевые трансферты составят более 14 млрд руб. При этом, министр отметила, что "по закону, каждый муниципалитет самостоятельно формирует свой бюджет". "Надеемся на конструктивную работу по принятию оптимального бюджета", - отметила Галина Кулаченко, завершая свое выступление.
Между тем, депутаты проектом бюджета остались не особо довольны: вопросов было так много, что было решено "подвести черту", а некоторые и вовсе рассмотреть отдельно. Так, Лев Ковпак заявил, что несогласен с объемом поступлений, озвученных министром: "Не будет таких доходов. Давайте реально смотреть". А вопросы, связанные с нашумевшей программой "Столица", было решено рассмотреть отдельно.
"В рамках подпрограммы совместного развития города Екатеринбурга, как центра Свердловской области "Столица" в 2014 – 2016 гг. планируется завершить строительство первого пускового комплекса автодороги вокруг города на участке автодороги Пермь – Екатеринбург протяженностью 9,9 км. Осуществить строительство, реконструкцию и капитальный ремонт на автомобильных дорогах местного значения города Екатеринбурга общей протяженностью 16 км", - отметила Кулаченко в своем докладе. На сказанное незамедлительно последовала реакция.
"На сегодня вся программа – это окружная дорога. В следующий год входят проекты, где строительство только заканчивается. А правильно ли? У нас пробки в других местах. Если денег не будет, надо так и сказать – денег не будет", - заявил приглашенный на заседание комиссии заместитель главы администрации Екатеринбурга по стратегическому планированию, вопросам экономики и финансам Александр Высокинский.
Депутат Анатолий Никифоров и вовсе заявил: "Непонятно, деньги планируется выделить на "Столицу" или на объекты вокруг города?". Не замедлил вставить свое слово и Андрей Альшевских: "Давайте автора пригласим!". После чего обсуждение программы было решено перенести и вынести отдельным вопросом: "Давайте соберемся отдельно и устроим "разбор полетов" по "Столице", - подытожил председательствующий Владимир Терешков.
Вызвал вопросы и проект особой экономической зоны "Титановая долина" (на приобретение акций из областного бюджета планируется выделить более 840 млн руб.). "Нам обещали, что к концу этого года там будет 700 рабочих мест и где они? Где эти места? Мне самому недавно пришло приглашение на работу туда, причем написано было со знанием английского языка выше среднего со словарем. Это как? А мы сейчас опять туда деньги выделяем", - отметил Ковпак.
Ему возразил Алексей Орлов, отметив, что выделение денег на проект необходимо: "Если мы не создадим инфраструктуру, не будет резидентов. Первый уже на площадке, до конца года зайдет второй. По реализации этого проекта мы двигаемся системно".
Неодобрение вызвало выделение порядка 50 млн руб. для Заявочного комитета "Экспо-2020" "на осуществление деятельности по организации работы по подготовке проведения в Екатеринбурге Всемирной универсальной выставки". Ведь этот орган работает исключительно на этапе подачи заявок. Если же Екатеринбург выберут в качестве места проведения "Экспо", то нужно создать другой орган, который будет называться по-другому, а заявочный комитет упразднить за ненадобностью. "Мы дадим справку по этому вопросу", - отметила Кулаченко.
Несмотря на все "острые" моменты в ходе обсуждения, законопроект был все-таки принят комиссией в первом чтении. Следующий этап - дума. При этом, по мнению экспертов, по всей вероятности, бюджет "будет готов" как раз к Новому году.