Без дефицита, но с экономией. Бюджет Надыма и Надымского района обсудят на публичных слушаниях
Сегодня в Надыме пройдут публичные слушания двух бюджетов – района и города. В то время, как бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа принимается с дефицитом в 10 млрд руб., муниципалитетам удается сверстать сбалансированные финансовые документы. Бюджет Надымского района в 2014 г. - 7,5 млрд руб., расходная и доходная части равны. Отметим, что такой же баланс департамент финансов планировал и на 2013 г., однако, по итогам исполнения казны расходы превысили доходы более, чем на миллиард и составили 9,2 млрд руб.
Депутаты и чиновники не дают прогнозов, повторится ли ситуация в будущем году, а, говоря о сверстанном бюджете, делают упор на его социальную ориентированность. "Все социальные льготы и выплаты сохранятся. Есть в бюджете "нулевые" статьи, но они касаются производственных работ. Над этим сейчас думают все: и глава, и депутатский корпус, и администрация. Да, тяжеловатый бюджет, но для паники оснований нет", - считает заместитель председателя районной думы Ирина Карпова.
Федеральный вектор на выполнение социальных обязательств в бюджете района действительно сохранен, раздел "социальная политика" профинансирован в размере 1,3 млрд руб., (779 млн руб. из них – социальное обеспечение населения). В связи с повышением заработных плат работникам бюджетной сферы, больше денег в 2014 г. заложено на сферу ЖКХ (1,3 млрд руб. против 989,7 млн руб.), увеличилось финансирование образования (3,2 млрд руб.), и здравоохранения (4,2 млн руб.). Также в Надымском районе не планируют экономить на разделе общегосударственных вопросов, в который входят заработные платы чиновников. На главу администрации района в 2013 г. затраты составляли 8,4 млн руб., в проекте бюджета на 2014 г. годовое содержание составит 13,2 млн руб. Расходы на содержание руководителя и аудиторов контрольно-счетной палаты, местную администрацию (376 млн руб.). В целом раздел с 549 млн руб. в 2013 г. увеличился до 641 млн руб. в 2014 г.
Серьезные изменения претерпели разделы бюджета, отвечающие за экономическое развитие территории и инфраструктуру. Чтобы сохранить социальную часть, пришлось пожертвовать "национальной экономикой" – раздел урезан практически вдвое. Еще в 2013 г. на развитие сельского хозяйства, транспорта и дорожные фонды было потрачено 621,3 млн руб., в бюджете на будущий год для этих целей запланировано 352,7 млн руб. Сельское хозяйство и рыболовство вместо 50 млн руб. получит только 6,3 млн (с 2014 г. заканчивается действие окружной долгосрочной целевой программы развитие сельского хозяйства). Расходы на транспорт сократились со 105,1 до 51,6 млн руб., а в дорожные фонды поступит только 28,3 млн руб. – пятая часть от суммы, запланированной на 2013 г.
Слушания бюджета проходят 6 декабря, принять документ депутаты планируют 23 декабря на очередном заседании думы Надымского района. Но на сегодняшний день парламентарии, даже те, кто является членами профильной финансово-бюджетной комиссии, еще только изучают документы и называют бюджет "нормальным", не считая секвестр проблемным.
Одновременно с бюджетом района формируется казна Надыма, но администрация до сих пор не почему-то не разместила документ на официальном сайте. По-видимому, все подробности будут раскрыты на публичных слушаниях. Депутаты отмечают, что городской бюджет также идет в сторону уменьшения, сейчас он находится на этапе корректировки межбюджетных трансфертов.
"Есть основания полагать, что бюджет будет дополнен субсидиями. Что касается строительства, то те объекты, которые должны быть закончены в текущем году, будут сданы в срок. Ясности по стройкам 2015-2016 гг. нет. На мой взгляд недостаточно финансирования выделяется для ремонт жилья и модернизацию ЖКХ, эти сферы в первую очередь требуют вложений", - рассказал Накануне.RU депутат собрания депутатов Надыма Юрий Толкачев.
С парламентарием согласен и его коллега Юрий Коберник. По словам депутата, городу пришлось сэкономить на ремонте ветхого жилья и дорогах, под вопросом проект реконструкции набережной (сметная стоимость 1,63 млрд руб.). Дополнительное выделение средств зависит от корректировки размеров межбюджетных трансфертов.
"Сейчас происходит корректировка межбюджетных трансфертов, рассматривается увеличение размера доходов бюджета за счет налоговых поступлений от предприятий и средств от сдачи в аренду муниципальных помещений", - сообщил Накануне.RU депутат.
По словам депутата заксобрания ЯНАО Олега Клементьева, поступления в муниципалитеты средств из бюджета автономии сократились, но все муниципальные образования смогли сверстать бездефицитные бюджеты. В 2014 г. собственные доходы территории составят чуть более 2 млрд руб., а общий объем поступлений из бюджетов других субъектов в казну Надымского района, включая дотации и субвенции, - 5,4 млрд руб. Это даже больше, чем в текущем году, так как в 2013 г. территория прогнозировала получить больше налогов (2,6 млрд руб.), безвозмездные поступления находились на уровне 4,6 млрд руб. Общий объем межбюджетных трансфертов в 2014 г. только из казны ЯНАО в адрес муниципалитетов в 2014 г. – 53 млрд руб.