Губернатор Челябинской области Михаил Юревич в четверг выступил перед Законодательным собранием региона с отчетом о результатах деятельности правительства в 2012 году. Глава региона рассказал о кризисе в сфере металлургии и вариантах наполнения бюджета за счет других отраслей, испорченном имидже здравоохранения, проблемах усыновления и продолжении "дорожной революции", передает корреспондент Накануне.RU.
Область ушла от моноотраслевой зависимости: растет производство машин и оборудования
В 2012 году рост объемов промышленного производства составил 1,9%. Некоторые увидели в этом замедление темпов развития. Критики власти не хотят видеть, что в экономике идет перераспределение сил, средств и приоритетов. От нас не зависят макроэкономические процессы, динамика мировых цен, баланс спроса и предложения, а мы от этих факторов зависим и очень серьезно.
С этими проблемами столкнулись наши металлурги, они первыми вышли на мировой рынок и узнали настоящую цену интеграции. Тем не менее, завершаются масштабные проекты на металлургических комбинатах Челябинска и Магнитогорска и на других заводах. Общие объемы инвестиций в эти проекты составили около 100 млрд руб.
Произошло снижение выручки у всей металлургической отрасли. Это потянуло назад экономику области, также снижение произошло по машинам и тракторам. Но произошел рост по строительству, транспорту, банковской сфере.
Можно четко констатировать, что металлургическая отрасль хоть и является очень важной, но она не является бюджетообразующей. В прошлом году всем металлургам вернули налоги на прибыль за три года. Больше область ничего не должна. В этом году ММК предъявил 2,4 млрд руб. возврата налога на прибыль. Для бюджета это тяжелейший удар, мы не знаем, как будем закрывать.
Снижение доли налогов от металлургии на 42% замещается поступлениями от производства машин, оборудования, пищевой промышленности. Область ушла от моноотраслевой зависимости.
Климат у нас не очень хороший, но позволяет вести расширенное производство. Внутри аграрно-промышленного комплекса есть перемены – инвестируется производство злаков и овощей, строительство тепличных комплексов (Чурилово). Это позволяет диверсифицировать экономику. Хочу отметить, что у нас пищевая промышленность по количеству занятых и по количеству налогов больше металлургии, и этот рост продолжается, а металлургия падает. Строится несколько свинокомплексов, область вышла на третье место по производству мяса птицы.
Экономика области, если говорить образно, начала забег на длинную дистанцию, нужно накапливать силы, чтоб достойно завершить начатые проекты.
Область вошла в пятерку ведущих российских регионов по уровню конкурентоспособности. В рейтинге "Опоры России" область заняла второе место по созданию условий для развития предпринимательства.
В 2012 году вдвое снизился уровень безработицы – 28 тыс. человек на область. Большинство стран мира мечтает о таких показателях, для нас сегодня это реальность. Задолженность по заработной плате как социальная проблема перестала существовать. До очередного кризиса. Если его не будет, то и задолженности не будет.
Необходимо увеличивать валовой продукт и привлекать инвестиции
Агентством стратегических инициатив Челябинская область включена в перечень "пилотных" субъектов по внедрению стандартов деятельности органов исполнительной власти РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Это позволяет увеличить инвестиционную привлекательность региона и соответственно объем вложений. Объем капитальных вложений по итогам года перевалил за 200 млрд. Это очень высокий показатель. Рано или поздно он перейдет в качество роста промышленного.
При этом весь валовой внутренний продукт – 800 млрд руб. Очень маленький для 3,5 млн населения. Необходимо, чтобы нормально жить, минимум удваивать. За ближайшие три-четыре года хотя бы вырастить на 50%. Это намного ниже среднероссийского показателя, который держится на нефтегазовых доходах. Мы можем ожидать роста на 2013 год, скорее всего на 2014 год, на 7-8%. Экономика региона должна быть гибкой и подстраиваться под мировую экономику – в этом мы видим главную задачу новой индустриализации региона.
Из энергодефицита в энергоизбыточность
Стартовали крупнейшие инвестпроекты в энергетике – строительство нового энергоблока Троицкой ГРЭС, новые станции в Южноуральске, двух энергоблоков на Челябинской ТЭЦ-1 и одного энергоблока ТЭЦ-3. "Фортум" принял решение о строительстве ТЭЦ-5 в районе северо-запада Челябинска.
Благодаря этим инвестициям регион станет энергоизбыточным, электроэнергия будет продаваться в соседние регионы (прежде всего в Свердловскую область). Это тоже большой плюс, потому что будут поступать налоги от современной энергетики.
Почему иностранцы усыновляют российских детей
В 2012 году увеличилось количество детей, возвращенных в семью. Также на 17% увеличилось количество усыновленных детей. В устранении такого явления как социальное сиротство надо объединять усилия бизнес-сообщества, органов власти, общественных организаций.
Почему такие развитые страны как Франция, Германия, Америка у нас берут детей – потому что свои все расписаны. Своих они разбирают сразу, желающих усыновить детей намного больше, чем детей-сирот, которые есть в стране. Поэтому они обращаются в другие страны. А у нас наоборот – детей не берут. Надо в корне менять ситуацию. Отстаем в менталитете, но задача поставлена его менять – будем менять.
В области есть передовой опыт взаимодействия. При финансовой поддержке группы "Магнезит" в Саткинском районе реализуется программа "Крепкая семья". Эта программа попала в тренд. Ее надо распространять на территорию всей области.
Испорченный имидж здравоохранения
Местами не обходится и без злоупотребления. Серьезный урон был нанесен репутации областного здравоохранения и это не во всем верная расстановка приоритетов в закупке оборудования и пресловутый человеческий фактор. Оргвыводы уже сделаны.
Корректировки ФЗ 94 не сделали его эффективнее, прежде всего в части закупок для государственных муниципальных нужд. Относительно внятно прописаны процедуры для приобретения оборудования, но сложно организуется его установка, ПО, сервисное обслуживание, обучение кадров.
Важно уже сейчас должным образом обучать специалистов в этой сфере, чтобы не оставлять места для последующих разбирательств. В том числе с участием правоохранительных органов.
Жилье должно простоять 300 лет, строить надо, как при Сталине
Совместно с фондом содействия реформированию ЖКХ в течение трех лет будут расселены 722 ветхих аварийных дома, общей площадью 227 тыс. кв. метров. Доля областного бюджета в реализации данных мероприятий составит 45%. Есть ветхое жилье, которое еще не признано, но на подходе.
Приезжаешь в другие страны, здания на века стоят. У нас ветхими признаются пятиэтажки, которые строили в 60-х годах, не говоря уже о 30-х и 40-х. Дом должен стоять минимум 200-300 лет.
При Сталине дома строили качественно, эти дома будут стоять долго. Многие с деревянными несущими перекрытиями – и всё стоит, весь проспект Ленина стоит, не считается аварийным и жилье там престижное.
В 2012 году в регионе сдано 1,6 млн кв. метров жилья. На очередной рекорд вышел Челябинск. Активизировался рынок ипотеки. Выдано свыше 22 тыс. кредитов на сумму 24 млрд руб.
По ипотеке Челябинская область просто "рванула", это отметили даже на уровне РФ. Потому что Челябинск лидирует по уровню доступности жилья. У нас средняя стоимость квадратного метра 33,9 тыс. руб, на Ямале и в Свердловской области – 60 тыс. руб. Доступное жилье способствует демографической политике. Материнский капитал можно тратить на жилье.
"Дорожная революция" продолжится…
Принципиально важно продолжение реконструкции трассы М5-Урал не только в горнозаводской зоне, но и на екатеринбургском направлении. Это повысит безопасность движения. Также будет продолжено строительство областных и муниципальных дорог.
Принято было решение, что дорожный фонд имеет свои источники наполнения, и он защищен. Даже зарплата сейчас не защищенная, это просто обязательная статья. А дорожный фонд защищен. Благодаря этому "дорожная революция" продолжится. Раньше деньги выделялись хаотично, во многих городах (Миасс, Златоуст) просто все развалилось – 20 лет ничего не делали. За три года здесь есть позитивные изменения и их надо продолжать.
В благоустройстве мы отстали лет на 30, но где-то мы подтянулись.
Метеорит положительно повлияет на имидж региона
Нас пытаются упрекать за излишнее внимание к имиджу области, но правильно себя показать – это тоже большое умение. В этом плане 2012 год был поворотным. Область принимала Чемпионат Европы по дзюдо, европейское первенство по водному поло. Уже в новом году в Челябинске прошел Матч Звезд континентальной хоккейной лиги. Мы принимали общероссийский фестиваль "Весна студенческая", международный фестиваль классической музыки. Все мероприятия прошли на высоком организационном уровне. После падения метеорита о Челябинске узнал весь мир – это положительно повлияет на регион.