"Бессменный омбудсмен" Татьяна Мерзлякова решила стать телеведущей
В Екатеринбурге в апреле начинает вещание телеканал Malina.am. Предполагается, что новый телеканал будет интересен политической и бизнес-элите. Одним из ведущих на Malina.am может стать уральский омбудсмен Татьяна Мерзлякова, сообщает "Областная газета". В аппарате омбудсмена заявляют, что участие в новом ТВ-проекте - одна из форм работы с населением. Но, как считают свердловские депутаты, которые недавно заслушивали отчет "бессменного" уполномоченного по правам человека Свердловской области (а она фактически находится на этом посту три срока, тогда как положено только два), Татьяна Мерзлякова занимается несколько не тем, чем нужно, передает корреспондент Накануне.RU.
У наблюдателей стремление Мерзляковой "засветиться" на новом канале удивления не вызывает. По данным экспертов, Татьяна Мерзлякова находится на 3-м месте в рейтинге среди женщин-политиков Уральского региона по количеству упоминаний в СМИ за 2012 год. Свердловский омбудсмен активно реагирует на многие острые ситуации, возникающие в регионе (что, впрочем, не означает решение проблем), посещает учреждения уголовно-исполнительной системы, принимает участие в защите прав жертв сталинских репрессий. Безусловно, это не обходится без внимания региональных СМИ.
К примеру, не так давно в преддверии международного женского дня Татьяна Мерзлякова посетила женское СИЗО №5, расположенное в Екатеринбурге. Омбудсмен удостоверилась, что сотрудники уголовно-исполнительной системы в полной мере соблюдают права и свободы своих подопечных в рамках, установленных законом, вручила подарки обитательницам, ожидающим суда. Словом, вновь "засветилась" в СМИ как защитник прав одной из самых беззащитных категорий населения – подозреваемых и заключенных.
Кроме того, не стоит забывать о неоднократных визитах Татьяны Мерзляковой к голодающим БАЗа в Краснотурьинск. Но есть ли от этого толк? Как отметил депутат-коммунист ЗакСО Андрей Альшевских, "люди начинают голодовку, требуют свое заработанное. Она приезжает и начинает уговаривать это не делать". По факту, подобная работа уральского омбудсмена направлена на временное тушение социального пожара, а не на решение реальной проблемы.
 "мерзлякова татьяна георгиевна уполномоченный по правам человека в свердловской области|Фото: Накануне.ru")
Однако на фоне активного присутствия в СМИ возникает вопрос о законности пребывания Татьяны Мерзляковой на своем посту.
Согласно нормам Федерального Конституционного Закона "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" от 25.12.1996 г., омбудсмен может находиться в должности 5 лет, не более двух сроков подряд. Итак, Татьяна Мерзлякова была назначена в июне 2001 года. Это первый срок. Второй срок начался 8 июня 2006 года. И пять лет спустя она снова стала уральским уполномоченным. Следуя логике, можно предположить, что сейчас Мерзлякова трудится в должности третий срок подряд. При этом, устав и закон Свердловской области количество сроков, которые может занимать омбудсмен, не предусматривают. Вместе с тем, областное законодательство не должно противоречить федеральному.
По словам экспертов, в том, что Мерзлякова работает три срока подряд, нет никаких нарушений. По словам Альшевских, в результате правового казуса, произошедшего в середине нулевых, когда вносили поправки в закон об уполномоченном, один из сроков Татьяны Мерзляковой в счет не попал - попросту "обнулился". В итоге, она сейчас нормативно по-честному работает в должности вторую пятилетку.
"Это у нее второй срок, больше она не будет занимать пост. Нарушений в этом нет. С 2001-го по 2006 срок не считается, по юридическим аспектам ей этот срок не засчитывается", - сообщил Накануне.RU Андрей Альшевских. Эксперт Илья Захаров также не увидел возможного нарушения законодательства. "Федеральный закон регулирует статус уполномоченного по правам человека в РФ. Как такового несоответствия нет", - сообщил он.
"Второй" срок уральского омбудсмена Татьяны Мерзляковой завершится в 2016 году. Тогда же и состоятся новые выборы в Законодательное собрание Свердловской области.
Эксперты по-разному характеризуют работу уполномоченного по правам человека.
Политолог Александр Пирогов считает, что Татьяна Мерзлякова находится на своем месте. "Она достаточно профессионально и компетентно работает, активно вмешивается в различные конфликты. Не замечена в ангажированных конфликтах", - рассказал эксперт Накануне.RU.
Но уральские депутаты придерживаются несколько иной позиции. Они считают, что работа уральского омбудсмена "фактически идет для галочки", а участие в новых пиар-проектах - лишнее тому подтверждение.
Депутат ЗакСо от фракции КПРФ Нафик Фамиев отметил, что "по сути, она обслуживает власть. Не помогает решать проблемы, а загоняет их в пропасть". Ее работа сводится к действиям в пределах отведенных рамок. Татьяна Мерзлякова, по мнению парламентария, "заняла роль Матери Терезы, а по сути дела она обычный номенклатурный работник".
Андрей Альшевских придерживается схожей позиции и при этом подчеркивает, что работать стоит в несколько ином ключе: "Я бы упор сделал на предупреждение острых моментов. Работа уполномоченного должна строиться на предупреждении, а не на работе по факту".
Депутат ЗакСО единоросс Максим Иванов считает, что работа аппарата и уполномоченного могла бы быть более оперативной.
"Хотелось бы, чтобы аппарат и она сама были более зубастые. Если в законе предусмотрено право проведения собственных расследований, дача заключений в органы, которые вправе применять административное воздействие, то хотелось бы, чтобы они пользовались этим правом. К сожалению, они этого не делают. Только константируют факт, что здесь плохо, или там плохо. Хотелось бы, чтобы проблемы, связанные с нарушением прав человека в Свердловской области, решались более оперативно и конструктивно. Не одной константацией фактов, а конкретными делами, которые предусмотрены нашим законом об уполномоченном по правам человека в Свердловской области", - сообщил депутат.
Вся деятельность аппарата уполномоченного по правам человека в Свердловской области заранее запланирована как и у любого государственного учреждения. Выстраивается смета, есть план, на это идет финансирование из регионального бюджета, затем следует ежегодный отчет о проделанной работе.
Так, на заседании Законодательного собрания Свердловской области 19 февраля 2013 года Татьяна Мерзлякова как раз представила данные о своей работе за 2012 год. По данным отчета, омбудсмен лично приняла 1 тыс. 198 человек, было совершено 14 выездов в область, даны консультации по 8 тыс. 527 телефонным обращениям.
|Фото: Фото: Накануне.RU','600','302','true') "Накануне.RU логотип(2021)|Фото: Фото: Накануне.RU")
Среди обращавшихся за помощью лидируют осужденные и их родственники. Также без внимания не остались проблемы работников, начавших голодовку из-за невыплаты заработной платы. Немало внимания было уделено проблемам ЖКХ. Основное решение большинства проблем, если исходить из данных отчета, - консультирование, запросы и рекомендации уполномоченным государственным структурам.
Андрей Альшевских отметил, что "работу уполномоченного надо переделывать, потому что она работает в плановом режиме по утвержденному бюджету". И это повторяется из года в год на протяжении последних 12 лет. "Из года в год уполномоченный не выходит за пределы своей сметы, наоборот, идет экономия. Работа не зависит от проблем на территории области", - подчеркнул в беседе с Накануне.RU уральский парламентарий.
По мнению Нафика Фамиева, "реально институт уполномоченных должен быть независимым, иначе нет смысла их создавать".
В пресс-службе уполномоченного по правам человека Накануне.RU сообщили, что участие Татьяны Мерзляковой в новом телевизионном проекте является одной из форм работы с населением. "Татьяна Георгиевна открыта всем СМИ. Важно расширить тему прав человека, заниматься правовым просвещением. Люди должны знать, что есть такая структура, куда можно обратиться и где помогут защитить права".
Наталья Кузнецова