Развитие сюжета:
Трехстороннее соглашение между Фондом "Сколково", Массачусетским технологическим институтом (МИТ) и автономной некоммерческой организацией "Сколковский институт науки и технологий" (СИНТ, Сколтех) было заключено с нарушениями российского законодательства. К таким выводам пришли аудиторы Счетной палаты, которые минувшей осенью проверяли деятельность Фонда "Сколково". Кроме того, правительство, вместо финансирования отечественного инновационного кластера, поручило выделить 1,6 млрд рублей в виде грантов Массачусетскому институту технологий. Как пишут "Известия", пугающе большое количество выявленных нарушений в деятельности "Сколково" привело к тому, что Счетная палата вообще засекретила данные проверки аудиторов.
В феврале этого года на сайте Счетной палаты было опубликовано короткое сообщение о проведенной аудиторами проверке использования средств федерального бюджета, направленных на создание и обеспечение функционирования инновационного центра "Сколково". Тогда аудиторы отмечали, что из бюджета на "Сколково" было потрачено 31,6 млрд рублей. Проверка показала отсутствие в субсидиях на инноград конкретных целевых показателей в привязке к срокам их реализации. "Это создает риски достоверности оценки эффективности их использования", - отмечали в СП, никаких других замечаний опубликовано не было.
В итоге отчет аудиторов оказался под грифом "секретно" из-за выявленных нарушений в финансировании "Сколково".
"Отчет аудиторов по "Сколково" был засекречен и не попал в публичный доступ, - заявил источник в Счетной палате. По его словам, на аудиторов было оказано давление – "правительство надавило на СП и сделало все, чтобы отчет не был опубликован и не стало известно, что бюджетные деньги, выделенные на Сколково, идут в США в виде грантового финансирования Массачусетского института". Официальные представители СП подтвердили изданию, что отчет по данной проверке проходит под грифом "секретно".
По данным аудиторов, по условиям соглашения, заключенного в сентябре 2010 года между "Сколково" и Массачусетским технологическим институтом (МИТ), американская сторона взяла на себя обязанности разработать концепцию международного исследовательского института и создание соответствующей "дорожной карты", а российская сторона обязалась компенсировать расходы МИТ. В итоге, по данным аудиторов, МИТ за эту работу получил $7,5 млн. Из этой суммы более $5,5 млн - погашение издержек американских партнеров, а $2 млн - вознаграждение МИТ. "В первоначальной редакции соглашения речь шла о $2,5 млн, которые МИТ должен был получить, но затем сумма была увеличена в три раза путем допсоглашения, заключенного в марте 2011 года", - сообщается в отчете СП.
"Возможность контроля расходов американского института была фактически исключена", - заявляют аудиторы.
В октябре 2011 года было заключено новое соглашение между МИТ, "Сколково" и СИНТ, где фигурировали уже другие суммы, но контроль за расходами американской стороны по-прежнему не был прописан.
По этому договору российский фонд должен обеспечить американской стороне финансирование в размере $302,5 млн - прямо или через третьих лиц. Большая часть суммы, $152 млн, должна была пойти на увеличение мощностей МИТ, и лишь $150,5 млн - на создание Сколковского института науки и технологий. При этом первую часть суммы, которая шла в виде грантовой поддержки, МИТ вправе была использовать по своему усмотрению - в том числе на цели, не связанные с сотрудничеством со "Сколково". Вторая часть суммы тоже должна быть переведена МИТ в качестве грантов. По данным аудиторов, российская сторона не потребовала от МИТ даже финансового участия в проекте. Были ли выделены все $300 млн, аудиторы в отчете не уточняли.
|Фото: Фото: Накануне.RU','600','302','true') "Накануне.RU, накануне, логотип(2021)|Фото: Фото: Накануне.RU")
Общая сумма выделенных "Сколково" средств, которые в итоге могут пойти на финансирование американской науки, по их данным, может существенно увеличиться. Как отмечается в засекреченном отчете, в 2011 году президент России Дмитрий Медведев поручил Минфину обеспечить "Сколково" предоставление в 2011-2013 гг. средств в размере до 9 млрд рублей. А допсоглашение, датированное октябрем 2011 года между Минфином и “Сколково”, предусматривало выделение МИТ “в рамках совместной деятельности” 1,6 млрд рублей.
Более того, представители Счетной Палаты отмечали, что трехстороннее соглашение (между МИТ, Сколково и СИНТ), которое было утверждено Дмитрием Медведевым (который на тот момент был президентом страны), противоречило российскому законодательству. "Соглашение было заключено только на английском языке, а перевод данного документа в Фонде отсутствовал, что противоречит нормам российского права", - отмечали аудиторы.
Представителей Счетной палаты обеспокоила также возможность бесконтрольного использования американской стороной выделенных средств. Вице-президент по управлению и развитию Сколковского института науки и технологий Алексей Ситников подтвердил, что договор между "Сколково" и МИТ был подписан на английском языке, но не согласен с аудиторами, что это противоречит российскому законодательству.
По мнению экспертов, такие выплаты американским ученым, которые делало руководство "Сколково", бесмысленны, так как никто в США или Европе не стремится способствовать российскому научному и техническому прогрессу.
В феврале этого года стало известно о том, что Следственный комитет России (СКР) проводит расследование по подозрению в нецелевом расходовании средств в инновационном центре "Сколково". По данным следователей, 3,5 млрд бюджетных рублей, предназначенных для развития наукограда, вместо использования по прямому назначению долгое время хранились на счетах Меткомбанка, конечным бенефициаром которого является президент Фонда "Сколково" Виктор Вексельберг. Представители СКР подозревают, что банк пустил деньги в оборот, благодаря чему заинтересованные лица получали незаконные прибыли.