Глава Озерского городского округа: мэр должен избираться только посредством прямых муниципальных выборов
Глава Озерского городского округа Александр Калинин считает, что человек, занимающий эту должность, должен избираться посредством прямых муниципальных выборов. Как передает корреспондент Накануне.RU, об этом Калинин рассказал у себя в блоге.
"Я считаю, что глава округа должен избираться посредством прямых муниципальных выборов. Действующая схема, при которой глава округа избирается из числа депутатов, возглавляя представительный орган, показала свою неэффективность. На мой взгляд, глава округа должен возглавлять исполнительно-распорядительный орган, то есть администрацию. Только в этом случае он обладает необходимой полнотой власти, отвечая за работу перед своими избирателями. Я уже высказывал свою позицию по этому вопросу, более того, она совпадает с мнением других ЗАТО, где действует точно такая же схема", - пишет Калинин.
Статус главы муниципального образования в значительной степени определяется принятой в муниципальном образовании и зафиксированной в его Уставе структурой органов местного самоуправления. По общему правилу Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ предоставляет право местным парламентариям предусмотреть в Уставе МО одну из возможных моделей организации структуры органов местного самоуправления, при которой Глава муниципального образования: избирается на основе прямых всеобщих выборов и возглавляет местную администрацию; избирается на основе прямых всеобщих выборов, входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя; избирается представительным органом местного самоуправления из своего состава.
 "озерск|Фото: Накануне.ru")
Для ЗАТО законом РФ "О ЗАТО" установлена единственно возможная структура ОМС, при которой глава муниципального образования возглавляет представительный орган местного самоуправления, а местную администрацию – назначаемый сити-менеджер по результатам заседания трехсторонней комиссии.
На сегодняшний день Собрание депутатов округа может поменять нормы Устава только в части выборности главы ОГО на всеобщих прямых выборах. Но он все равно останется возглавлять Собрание депутатов. При этом положения Устава в этой части вступят в силу только по истечении срока полномочий СД текущего созыва - в сентябре 2015 года.
"Вместе с тем, Ассоциацией ЗАТО инициирован законопроект о внесении изменений в федеральный закон "О ЗАТО", уравнивающий ЗАТО с другими муниципалитетами и позволяющий органам местного самоуправления самостоятельно определять в уставе, будет ли глава МО возглавлять местную администрацию либо представительный орган. В случае поддержки указанного законопроекта Правительством РФ и внесения его в Государственную Думу, есть надежда на его принятие в 2014 году. И вот тогда мы организуем широкую общественную дискуссию на тему того, какая система нужна Озерску – одноглавая или двуглавая. Высказаться в ней должны не только депутаты или отдельные общественные организации. Мнение о том, какой должна быть система муниципальной власти в округе, должны высказать все, у кого такое мнение есть", - считает глава округа.
"И хочу дополнительно подчеркнуть, что даже если изменения в закон "О ЗАТО" не будут приняты, у депутатов в любом случае еще есть время, чтобы предусмотреть в Уставе избрание главы ОГО на основе всеобщих прямых выборов. И я буду лично этот процесс инициировать", - добавил он.