Собянин ошибся? Отмена открепительных удостоверений не отразится на степени прозрачности выборов
Временно исполняющий обязанности мэра Москвы Сергей Собянин собирается внести в Госдуму законопроект об отмене открепительных удостоверений на региональных выборах. Предполагается введение заявительного порядка голосования. Открепительные удостоверения нередко связывают с административным давлением и непрозрачностью выборов. По мнению Собянина, после отмены открепительных удостоверений гражданин больше не сможет проголосовать сразу в двух местах - по месту жительства и где-то еще. Однако закон говорит иное, передает корреспондент Накануне.RU.
На встрече с молодежным советом при мэре Москвы Сергей Собянин предложил ввести заявительный порядок явки на региональных выборах и отменить открепительные удостоверения. Собянин подчеркнул, что "в день выборов вполне возможно переехать из одного города в другой и проголосовать по месту регистрации и по месту там, где ты находишься в списке". Это, по мнению врио столичного мэра, позволит снизить вероятность фальсификаций на выборах.
Эксперты также увязывают открепительные удостоверения с признаком грязных технологий в день выборов. Благодаря удостоверениям, по мнению политолога Аркадия Либермана, возможна организация одного из самых известных приемов – "карусели". "Даже самая эффективная "карусель", идеально построенная, приносит, как практика показывает, 8-10%", - сообщил Накануне.RU эксперт.
Открепительные удостоверения нередко "используются властью в рамках применения административного ресурса. Людей, которые находятся в зависимости от власти, заставляют голосовать практически под контролем с помощью открепительных удостоверений", - отметил в беседе с Накануне.RU директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин.
Эксперты предположили, что в данном случае кандидат в мэры Сергей Собянин, заявляя о стремлении сделать выборы максимально прозрачными, стремится показать в дальнейшем, что он избран легитимно, а не назначен на должность "сверху". При этом, вероятность подвоза на участки "правильно голосующих" не исключена.
Аркадий Либерман отметил, что "после отмены открепительных удостоверений у них появляется поле для маневров". "Карусель", по словам политолога, может сыграть определнную роль, "когда идет борьба нос в нос".
Павел Салин привел данные итога опроса москвичей: "Собянин сейчас имеет твердый рейтинг около 60%". Таким образом, без применения административного ресурса он побеждает в первом туре. По мнению эксперта, в данном случае прослеживается стремление "столичного тюменца" стать "всенародно избранным" мэром. "У Собянина стоит задача сделать итоги выборов максимально легитимными", - подчеркнул Салин.
Отметим, российское законодательство определило особую процедуру выдачи гражданам открепительных удостоверений. Согласно статье 5 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации", при получении открепительного удостоверения "избиратель исключается из списка избирателей соответствующего избирательного участка и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования". Таким образом, законом исключается голосование избирателя на своем участке.
Эксперт в области избирательного законодательства Илья Захаров сообщил Накануне.RU, что отмена открепительных удостоверений на прозрачности выборов никак не отразится. "Если человек проголосовал по открепительному удостоверению, а потом пришел на свой избирательный участок, то комиссия обязана проверить, голосовал ли он где-то еще", - рассказал Захаров. По мнению эксперта, отменить открепительные удостоверения стоит, поскольку из-за них возникает дополнительная нагрузка на бюджет и процедуру организации выборов. Илья Захаров отметил, что "чистота выборов зависит от слаженности работы участковой избирательной комиссии".