АПК страдает от капризов погоды и ВТО. Аграрии просят признать уральские земли "неблагоприятными"
На совещание по развитию агропромышленного комплекса полпред президента в УрФО Игорь Холманских увез уральских губернаторов прямо с агропромышленной выставки. С хвалебных речей о передовых предприятиях АПК территорий губернаторы переключились на обсуждение проблем. Полпред заявил, что на отрасли негативно сказались вступление в ВТО и засуха.
Игорь Холманских, открывая заседание, которое прошло в среду, отметил, что в Уральском федеральном округе сформированы благоприятные условия для ведения мясного и молочного животноводства, передает корреспондент Накануне.RU.
"Округ располагает производственной и кормовой базой, научно-технологическим потенциалом, квалифицированными кадрами. Высокого уровня производства удалось достичь в птицеводстве, сохраняется стабильный рост в свиноводстве. Это позволило в значительной мере достигать самообеспеченности Уральского федерального округа по основным продуктам питания", – рассказал полпред.
Согласно данным мониторинга, во всех субъектах РФ за первые семь месяцев 2013 г. индекс сельскохозяйственного производства увеличился. В аутсайдерах Курганская область и Ямал, там наблюдается аграрный спад.
По округу на 16% увеличилось производство мяса в живом весе (до 16 тыс. т в месяц). Положительной динамикой Урал обязан предприятиям Среднего и Южного Урала. В целом в животноводстве ситуация ухудшилась: на 3,3% уменьшилось поголовье рогатого скота, и, как следствие, количество молока. Наиболее спад заметен в Челябинской и Курганской областях.
Губернатор Челябинской области Михаил Юревич связывает сокращение коров с засухой, которая дважды настигала территорию: "Некоторое сокращение поголовья скота наблюдалось, прежде всего, в частном секторе. Это связано с засухами 2010 г.и 2012г., после которых тяжело кормить коров, что и нашло отражение в текущих документах. Но, тем не менее, в крупнорогатом скотоводстве идет рост".
Юревич доложил Игорю Холманских о формировании кормовой базы, несмотря на чрезвычайную ситуацию, сложившуюся после весенней засухи (ущерб для сельского хозяйства оценивается в 2 млрд руб.), заготовка кормов не прерывалась. На сегодня заготовлено 72% сена и 56% сенажа. Ожидается, что план по кормам в объеме 31 ц на одну условную голову будет выполнен.
Игорь Холманских, анализируя животноводство УрФО, одной из причин ухудшения ситуации в этой сфере назвал вступление в ВТО. На Челябинскую область этот фактор не повлиял: здесь производство мяса свиней выросло на 26%, мяса птицы – на 24%. Такой эффект дают инвестпроекты, всего на территории их насчитывается 14, среди них строительство двух птицефабрик общей мощностью 120 тыс. т птицы в год. На проектную мощность они выйдут к концу текущего года.
Михаил Юревич посетовал на то, что часть инвестиционных программ тормозится из-за недостаточного субсидирования федерацией ставок по кредитам. Изменения в господдержке привели к отказу инвесторов развивать АПК на территории. "Раньше для всех сельхозпредприятий автоматически субсидировались проценты ставок. Сейчас оказалось, что поддержка под инвестпроекты, которые не рассматривались Минсельхозом, не осуществляется. На сегодняшний день у нас дефицит разбалансированных денег в 723 млн руб. Область просубсидировать не может и окупаемость проектов поставлена под угрозу", - пояснил Михаил Юревич.
Губернатор Курганской области Олег Богомолов акцентировал внимание на неблагоприятных погодных условиях, из-за засухи погибло 100 тыс. га посевов. За исключением этого, отчет главы региона выглядит весьма позитивно. Благодаря инвестициям в регионе процветает мясная промышленность, а к 2020 г. область планирует поставлять на межрегиональный рынок продукцию, на общую сумму свыше 18 млрд руб. Олег Богомолов отметил, что для достижения этой цели нужна поддержка производителей, работающих в зонах с неблагоприятными условиями для ведения сельского хозяйства: "При определении таких территорий важно учитывать не только природно-климатические условия, но и социально экономические: бюджетная обеспеченность, численность населения".
В Тюменской области отмечен спад в объемах производства молока, губернатор Владимир Якушев уверен, что к концу года территория подтянется к показателям, заложенным в федеральной программе. По другим отраслям сельского хозяйства регион не отстает от соседей: урожайность сельхозкультур выше уровня прошлого года, на 9% увеличилось производство пищевых продуктов.
Северные территории вышли с конкретными предложениями по изменению правового регулирования АПК. Губернатор Югры Наталья Комарова акцентировала внимание коллег на подпрограмму "Поддержка малых форм хозяйствования", по которой гранты могут получить крестьянско-фермерские хозяйства: "Нам кажется, что административно сдерживается рост и развитие этого направления за счет того, что в федеральных нормативных актах предусматривается выделение грантов только для тех крестьянско-фермерских хозяйств, которые работают в сельской местности или на межселенных территориях. В нашем случае почти 40% таких фермерских хозяйств создаются в границах городских округов".
Наталья Комарова сообщила, что фермеры производят порядка 76% молока в Югре, и количество хозяйств будет увеличиваться.
За семь месяцев агрокомплекс ХМАО продемонстрировал ускоренное развитие. Губернатор доложила, что объемы производства мяса в текущем году увеличились на 14%, молока – на 7%. При этом, запланированные по соглашению с Минсельхозом объемы производства мяса на 2020 г. практически достигнуты в прошлом году.
Замгубернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Владимир Владимиров рассказал полпреду, что на 10,3% увеличился объем инвестиций в отрасль, на развитие АПК Ямал направил 1 млрд руб. Причем, большая часть этих средств принадлежит региональному бюджету, субсидии из федеральной казны уменьшаются. За семь месяцев 2013 г. на Ямале произвели 736 т мяса (на 101% больше, чем в 2012 г.) и выловили 3464 т рыбы.
"Проблемой для Ямала остается перераспределение квот на вылов рыбы. Существующая система неэффективна и неприемлема для внутренних водоемов, так как она не может оперативно регулироваться с увеличением количества сиговых рыб", - завил Владимир Владимиров.
Замгубернатора рассказал, что ямальские предприятия вылавливают стерляди намного меньше, чем могли бы. Он предложил передать полномочия по определению квот для внутренних водоемов от федеральных властей региональным.
Председатель правительства Свердловской области Денис Паслер, завершавший выступления региональных представителей, отметил, что агропром Среднего Урала за последние годы стал лидером по производству молока, яиц и мяса птицы. Так как молочное и мясное животноводство – ведущие отрасли сельского хозяйства региона, важнейшей задачей для свердловского АПК является обеспечение животноводов достаточным количеством качественных кормов. И структура посевов области в первую очередь направлена на решение данной задачи.
"В этом году у нас увеличились посевы под яровые и зерновые культуры. Посевная площадь в этом году составила 858 тыс. га, что на 19 тыс. больше уровня прошлого года. Для повышения плодородия на 100 тыс. т увеличили закупки удобрений", - рассказал Денис Паслер.
"Все эти проблемы нужно решать не на подобных совещаниях", - сказал Игорь Холманских после всех выступлений. Он предложил главам в будущем вносить проблемы региональных АПК в свой рабочий график и решать их в плановом порядке.
Алена Ласкутова