Вторая часть совета при полномочном представителе Президента РФ в УрФО Игоре Холманских, который состоялся накануне в Челябинске, была посвящена внедрению технических средств охраны правопорядка.
Открывая обсуждение, полпред Президента подчеркнул, что в настоящее время во всех регионах УрФО возникает ряд сложностей, связанных с внедрением системы "Безопасный город". "Отчасти они обусловлены законодательным определением этого термина, часто у руководства субъектов возникает желание называть им то, что есть в наличии, например, только камеры наружного наблюдения. Поэтому главная задача сейчас – интеграция различных технических средств обеспечения безопасности населения в единую систему "Безопасный город", – уверен Холманских.
Первым из шести глав регионов УрФО по вопросу повестки выступил губернатор Челябинской области Михаил Юревич. Он сообщил, что в регионе работа по внедрению аппаратно-программных комплексов "Безопасный город" ведется с 2006 года. Из областного бюджета профинансированы мероприятия на сумму почти 220 млн руб.
"Система на сегодня включает в себя ряд ключевых компонентов, в том числе региональную сеть видеонаблюдения, подсистемы видеофиксации и экстренной связи "гражданин-полиция", сеть передачи данных и центр их обработки. На территории области эксплуатируется 658 видеокамер с охватом 106 зон наблюдения, в основном они обеспечивают безопасность дорожного движения", - уточнил Юревич.
Устройства экстренной голосовой связи "Гражданин-полиция" установлены в 22 общественных местах. По мнению губернатора, этого недостаточно: например, в Москве действует почти 200 комплексов, которые охватывают 90% основных транспортных магистралей, пересечений, мест массового скопления людей. "Нам до этих показателей еще далеко. Но нужно к ним стремиться. Тем более что эффективность технических средств доказана практикой. С начала текущего года с помощью видеофиксации выявлено почти 60 тысяч административных правонарушений. Также раскрыто 26 преступлений. Благодаря экстренной связи пресечено три тысячи правонарушений, раскрыто 178 преступлений", - рассказал Юревич.
Губернатор Челябинской области затронул и ряд проблем, с которыми столкнулись региональные власти при внедрении системы "Безопасный город". Так, с 1 января 2012 года территориальные органы МВД не могут быть получателями средств региональных и местных бюджетов. При передаче финансирования полиции на федеральный уровень с доходных источников бюджета Челябинской области снято свыше 2 млрд руб. При этом на уровень субъекта передано новых расходных обязательств на 2,5 млрд руб. "Общий дисбаланс составил полмиллиарда рублей - не в пользу регионального бюджета. Как любая технологическая система, "Безопасный город" требует финансовых вложений и организационных мер, которые также затратны. Создано специальное областное учреждение, которое будет работать в тесной связке с полицией и муниципалитетами. Мероприятия по созданию учреждения обойдутся бюджету области в 65,9 млн руб. Его дальнейшая деятельность потребует почти 27 млн руб. ежегодно", - уточнил он.
Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе главы региона, самостоятельные структуры, аналогичные региональной, появятся также в крупных муниципалитетах Южного Урала. Пилотным муниципальным образованием станет Челябинск. Здесь, уверен губернатор, потребуется комплекс мер по интеграции существующей автоматической системы организации дорожного движения в систему "Безопасный город".
"Важно решить вопрос о возможности самофинансирования учреждений за счет части штрафов, поступающих в областной бюджет. Также не решен вопрос с оплатой почтовых расходов по доставке нарушителям документов о штрафах, наложенных заочно, на основании видеофиксации. С учетом прогнозируемого роста штрафов сумма почтовых расходов может вырасти до 18 млн руб. в месяц. Этих средств региональное Управление ГИБДД не имеет. Область также не может финансировать эти расходы, поскольку они отнесены к федеральному административному производству", - пояснил Юревич.
Губернатор добавил, что в Челябинской области эта работа продолжится с учетом опыта других регионов России. Полпред Игорь Холманских, выслушав выступление Юревича, поручил властям Челябинской области составить более подробную программу по распространению пилотного проекта в Челябинске на другие муниципалитеты региона.