Развитие сюжета:
В течение трех часов на сайте Законодательного собрания Пермского края велась трансляция из полупустой аудитории, где должны были заседать депутаты. Из 50 депутатов, которые заслушали отчет Виктора Басаргина, в импровизированный зал заседаний вернулись лишь 34. Для того чтобы приступить к рассмотрению вопросов повестки, не хватало шестерых народных избранников.
Сегодняшнее пленарное заседание предваряла тщательная подготовка, так как одним из важнейших вопросов повестки стала приватизация международного аэропорта "Пермь". Предварительное одобрение схема получила на заседании думского комитета по экономическому развитию и налогам. Приватизацию поддержали все депутаты, кроме "единоросса" Дмитрия Скриванова, которого ранее поддерживала председатель комитета по экономике Елена Гилязова. Но в этот раз мнения коллег по фракции разошлись. В СМИ появилась информация о том, что на мнение части парламентариев оказал влияние губернатор Виктор Басаргин. Глава края пригласил группу депутатов на чай, в ходе встречи он попросил депутатов поддержать две инициативы, внесенные в сегодняшнюю повестку – поправку в бюджетный кодекс, которая позволит правительству без согласования с депутатами менять финансирование инвестпроектов на 15%, и принять план приватизации аэропорта.
"Предложения Басаргина не удивили, показательным стал состав участников. Присутствовали такие депутаты, как Николай Демкин, Виктор Чичелов, Александр Драницын, Юрий Фисюк, Игорь Папков, Геннадий Кузьмицкий, Елена Гилязова. Всего порядка 20 человек. Это своеобразная группа поддержки губернатора", - приводит слова осведомленного источника "Коммерсантъ".
Оппозиционные депутаты не раз заявляли, что не поддерживают приватизацию аэропорта. Против нее выступал член фракции КПРФ Владимир Корсун, сомнения по поводу инвестиционного меморандума высказывал его коллега Андрей Сатрков. Но к моменту голосования противники проекта нашлись и в рядах "Единой России". Помимо Дмитрия Скриванова намерения краевого правительства не поддерживает и Илья Шулькин. К этой группе могли присоединиться и члены фракции "Справедливой России". Поэтому Виктор Басаргин взял на личный контроль обеспечение необходимого количества голосов "за", а на председателя заксобрания Валерия Сухих возложили ответственность за явку депутатов.
Как сработал административный ресурс в лице губернатора, сегодня выяснить не удалось, потому что с треском провалилась вторая часть плана. Утром в аудиторию политеха пришли 50 парламентариев, обговорив оргвопросы, они отправились в актовый зал, чтобы заслушать отчет губернатора. Обратно в аудиторию вернулись только 34 парламентария. Пока оператор трансляции не отключил звук, можно было услышать, как Валерий Сухих отчитывает депутатов, особое внимание уделяя "Единой России".
"В должностные функции замов входит обеспечение явки фракции на заксобрание. Это существенный аргумент, который говорит о невыполнении своих обязанностей. Можно поставить вопрос о невыполнении заместителями обязанностей и возможности их переизбрания", - сказал Валери Сухих.
Также он пообещал написать письмо на имя председателя правительства Геннадия Тушнолобова, однако в правительстве Накануне.RU пояснили, что не видят смысла в таких мерах.
"Это внутренняя дело законодательного собрания, их рабочая дисциплина. Возникает некоторая досада, депутаты видели, что в повестке важные вопросы, требующие решения", - рассказали в правительстве.
Именно с важными вопросами, точнее, с одним из них, связано отсутствие кворума. Один из отсутствующих депутатов пояснил Накануне.RU, что неявка на сегодняшнее заседание – форма протеста. По его словам, на парламентариев оказывается давление в части принятия решения по Большому Савино. "Я пока не знаю, как по-другому можно затормозить запущенный процесс", - сказал он.
Отметим, что это не первый подобный демарш пермских депутатов. В мае, когда в повестке значился вопрос "О внесении изменения в статью 19 Закона Пермской области "О налогообложении в Пермском крае", предполагающий предоставление налоговых льгот "Газпрому", депутаты покинули зал в середине заседания. Тогда думцы не скрывали, что подобным образом выражают свой протест. Ситуация повторилась на июньском заседании, но тогда парламентарии, неудовлетворенные результатом подсчетов голосов все по тому же законопроекту, ушли с середины "пленарки", когда поблажки газовикам уже были одобрены в первом чтении.
"Уйдя с заседания, депутаты проявили неуважение к своим коллегам", - цитирует председателя Валерия Сухих газета "Новый компаньон". Стоит заметить, что перерыв закончился в 14.00, а решение о переносе заседания было принято около шести часов вечера. Все это время некоторые парламентарии, прибывшие из отдаленных территорий края, находились в здании университета.
"Коллеги, которые отсутствуют, большая часть работают на постоянной основе, получают деньги налогоплательщиков – и не приходят на свою работу. Нет председателя комитета по социальной политике (Сергей Клепцин, "Единая Россия", – прим. Накануне.RU), руководителя регламентной группы (Юрий Ёлохов "Единая Россия", – прим. Накануне.RU), заместителя председателя Законодательного собрания (Лилия Ширяева"Справедливая Россия", – прим. Накануне.RU). А последствия разного рода – если возникает ситуация, что работники на постоянной основе не посещают рабочее место, количество таких бюджетных мест может уменьшиться", - пригрозил Валерий Сухих.
Исполняющий обязанности руководителя Пермского УФАС Антон Удальев рассказал Накануне.RU, что если парламентарии действительно отсутствуют именно по причине нежелания принимать приватизацию Большого Савино, он одобряет такое решение.
"Самая правильная реакция депутатов – та, которую они показывают сейчас. Сегодня решение скорее всего уже не будет принято, но в целом ситуация совершенно непрогнозируемая, неизвестно, в какую сторону она может повернуться", - рассказал он Накануне.RU.
По его словам, в рамках проверок, которые провели сотрудники ФАС в правительстве, аэропорту "Пермь" и "Аэропортах регионов", собрано достаточно информации, остальные документы будут получены в ходе расследования дела. Антимонопольное дело было возбуждено из-за непрозрачности процедуры отбора инвестора для реконструкции в отношении губернатора, пермского аэропорта и "Кольцово-инвест" - структуры, принадлежащей Виктору Вексельбергу.
Политолог, лидер движения "Выбор" Константин Окунев не удивлен результатами заседания заксобрания. По его мнению, администрация губернатора выбрала изначально неправильный вариант проведения приватизации аэропорта.
"Поведение депутатов напрямую связано с приватизацией. Я бы не вносил проект в повестку в таком виде, нужно применять более прозрачные схемы приватизации, проводить реальный конкурсный отбор и, в конце концов, работать с депутатами, объясняя выгоду проекта. Но правительство Пермского края и администрация губернатора сейчас показывают свою ангажированность и непрофессионализм. Если раньше, при подобных демаршах, можно было апеллировать к тому, что депутаты не конструктивны и не могут ничего предложить взамен, то по вопросу аэропорта ничего взамен предлагать не надо. Все и так ясно, нужно было изначально идти по другому пути", - рассказал Накануне.RU эксперт.
Сегодня, после многочасового ожидания, Валерий Сухих объявил, что рассмотрение вопросов повестки переносится на 5 октября. Из практики прошлой сессии можно ожидать повторной неявки, однако это невыгодно правительству, сроки приватизации уже поджимают. Вероятно, краевое руководство постарается повлиять на волю народных избранников. Сегодня председатель заксобрания напомнил, что губернатор имеет право по суду потребовать роспуска парламента, если депутаты не смогут собраться в течение трех месяцев.