Минприроды хочет обязать недропользователей копить на ликвидацию месторождений
Минприроды хочет обязать недропользователей направлять на спецсчета в "надежных банках" до 6% от сумм на освоение новых месторождений. Отчисления на ликвидацию месторождений и рекультивацию земель могут достичь 300 млрд руб. в год. Такое предложение министерство вынесло на заседание правительственной комиссии по ТЭКу.
Как говорится в презентации министерства, "выделение средств на проведение ликвидационных работ только на завершающей стадии сопряжено со значительными рисками". Поэтому Минприроды хочет обязать компании накапливать средства с начала добычи. Основной объем (65%) фонда формируется на стадии максимальной добычи (с третьего по четырнадцатый годы работы при сроке жизни месторождения в 30 лет), 22% — на начальной стадии (первые два года), 9% на завершающей стадии и 4% на стадии ликвидации. Общий объем средств должен быть не менее 1% от операционных затрат, но при этом равняться сумме 6,7% от итоговых капзатрат при освоении месторождения и 5,5% от совокупных эксплуатационных затрат за время разработки, сообщает "Коммерсант".
Согласно этому базовому варианту, "надежные банки" будут инвестировать деньги, отложенные недропользователями, "в государственные ценные бумаги" и начислять проценты. Под "надежным" имеется в виду банк, входящий в список кредитных организаций, отвечающих требованию ЦБ по уровню рейтинга, предъявляемому для поручителей по кредитам Банка России. На начало августа в список входят 69 крупных банков РФ.
Также средства, перечисляемые в фонд, Минприроды предлагает исключать из налогооблагаемой базы по налогу прибыль. По подсчетам Минфина, ежегодные выпадающие доходы бюджетов по налогу на прибыль составят 6,4 млрд руб. Источник в одной из крупных компаний сказал, что, исходя из этой цифры и того, что не все недропользователи прибыльны, общая сумма отчислений в фонды должна составить 35-50 млрд руб. в год, если перечисляться будет 1% от операционных затрат. Вместе с тем сумма 6,7% от капитальных и 5,5% от эксплуатационных затрат составляет около 6% операционных затрат и общие отчисления недропользователей могут составить 210-300 млрд руб. в год.