Минприроды предлагает вычитать расходы на геологоразведку из НДПИ
На сегодняшний день более 800 месторождений нефти подпадает под льготы. В целом по минеральному сырью сумма льгот по НДПИ составляет 13% от всей суммы НДПИ - 323 млрд руб, рассказал в своем докладе заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Денис Храмов, выступая на XII Международном инвестиционном форуме Сочи-2013, передает Neftegaz.ru
Говоря о привлечении инвестиций в геологоразведочные работы (ГРР), замминистра отметил, что главный стимул к этому - перспектива эффективной разработки месторождения. Если налоговый режим обеспечивает рентабельность освоения запасов в том или ином регионе, то есть смысл проводить в этом регионе и геологоразведочные работы.
В настоящее время по нефти в целом ряде регионов установлены налоговые каникулы по НДПИ, среди них Арктический шельф, Азовское, Каспийское, Черное, Охотское моря. На "суше" такой режим введен в Восточной Сибири, НАО, ЯНАО. Применяются налоговые вычеты к месторождениям Татарстана и Башкортостана, установлены понижающие коэффициенты для месторождений с извлекаемыми запасами менее 5 млн т, трудноизвлекаемыми запасами и месторождений с высокой степенью выработанности. Применяются льготные ставки экспортной пошлины к морским месторождениям до достижения значения внутренней нормы рентабельности 16,3%, планируются к установлению адвалорные ставки в отношении континентального шельфа.
Среди сохраняющихся проблем, связанных с фискальным режимом, - неэффективное проведение аукционов на право пользования участками недр, отметил замминистра. В 2012 г. из проведенных 795 аукционов и конкурсов состоялось только 388 или 49%.
"Несмотря на относительно невысокий уровень этого показателя, он имеет положительную динамику: еще несколько лет назад доля состоявшихся аукционов составляла только 30%. Это свидетельствует о повышении интереса инвесторов к проектам по поискам, разведке и разработке месторождений", - сообщил Денис Храмов.
Среди факторов, тормозящих инвестиции в геологоразведку, он назвал недостаточность геологической изученности России, естественное снижение размера открываемых месторождений, ухудшение качества и снижение концентраций полезных ископаемых в рудах, перемещение центров геологоразведки и добычи в труднодоступные районы с неразвитой инфраструктурой.
"С целью решения данных вопросов Минприроды России предложило такой механизм стимулирования воспроизводства МСБ, как вычеты затрат на геологоразведочные работы из суммы НДПИ. Речь идет о предоставлении льгот по налогу на добычу полезных ископаемых, обеспечивающих необходимый уровень рентабельности разработки месторождения с учетом затрат на ГРР", - отметил замминистра.
Другой вариант стимулирования ГРР - предоставление компаниям, ведущим ГРР в больших объемах, скидки с сумм отчислений в ликвидационные фонды.
Законопроект о формировании ликвидационных фондов предусматривает аккумулирование средств пользователя недр на банковском пополняемом депозитном счете в целях финансирования ликвидационных работ на завершающей стадии проекта.