Госкомпании просят заранее представлять инвестпланы
На заседании правительства накануне было принято еще одно решение, обязывающее госкомпании утверждать свои инвестпрограммы в Белом доме. Инвестпланы 41 госАО будут оцениваться правительственными структурами различного уровня через их долгосрочные программы. В обязательном порядке, впрочем, правительство на своем заседании будет рассматривать инвестиционные планы только ОАО РЖД, "Россетей", ФСК ЕЭС и "Ростелекома", остальным потребуется для одобрения планов или совещание у премьер-министра, например "Роснефти" и "Газпрому", или заседание правительственной комиссии.
Вместо термина "инвестпрограммы компаний с госучастием", полного раскрытия которых (и по возможности права утверждения их в Белом доме) правительство не могло добиться от некоторых госкомпаний почти десятилетие, на вчерашнем заседании правительства был использован нейтральный термин: "долгосрочные программы развития". Тем не менее вчера решение об обязательном рассмотрении правительственными структурами инвестпланов принято, пишет "Коммерсант".
Предполагается, что это будут разработки с горизонтом планирования в пять-десять лет, увязанные с госпрограммами, ФЦП и указами президента Владимира Путина.
Главное, что определило правительство вчера на своем заседании,— четыре уровня правительственных структур, перед которыми должны отчитываться госкомпании. По предложению Минэкономики коллегиальное решение-одобрение на заседании правительства потребуется только для "долгосрочных программ развития" четырех ОАО с госучастием — РЖД, "Россетей", ФСК ЕЭС и "Ростелекома". Проблем с участием правительства в формировании инвестпрограмм этих АО не возникало уже давно. Но программы "Газпрома", "Транснефти", "Роснефтегаза" и "Роснефти" на заседание правительства выноситься не будут — плановые документы этих ОАО вместе с еще шестью обществами рассмотрят в Белом доме, но в более узком кругу участников на заседании правительственной комиссии. Военно-промышленными АО будет заниматься военно-промышленная комиссия, возглавляемая вице-премьером Дмитрием Рогозиным. Окончательное решение по долгосрочным планам этих госАО будет приниматься на совещании у премьер-министра. Наконец, программы еще 27 компаний предлагается оставить на утверждение правительственных комиссий — без обязательного совещания у Дмитрия Медведева — или в отраслевых министерствах.
Менеджмент компаний должен будет готовить долгосрочные программы не позднее 1 сентября текущего года.
В любом случае пока Белый дом не предъявил механизма, который обязывал бы менеджмент, например, РЖД руководствоваться утвержденным в правительстве долгосрочным планом в большей степени, чем любым справочным и декларативным документом АО,— даже если не задаваться вопросом о том, что должно происходить с госАО, долгосрочная программа развития которого по какой-либо причине не утверждена правительством.