Минфин вводит новые правила для госзакупок: никакой роскоши и покупок впрок
Минфин представил новые правила для нормирования госзакупок — вчера правительство одобрило постановление N1047 "Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов".
Теперь, как следует из ст. 19 закона 44-ФЗ, закупаемые государством товары или услуги должны "обеспечить государственные и муниципальные нужды", но не могут "иметь избыточные потребительские свойства или являться предметами роскоши". Как следует из текста документа Минфина, министерство предлагает нормировать все затраты госорганов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, информационно-коммуникационные технологии и дополнительное профессиональное образование своих работников. Также будут ограничены, по-видимому, и наиболее крупные из существующих сейчас расходов — расходы на приобретение недвижимости, капитальный ремонт и реконструкцию. Отдельно указано, что нормированию подлежат закупки в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны вне рамок государственного оборонного заказа и закупки для государственного материального резерва.
Для определения будущих расходов по этим статьям Минфин предлагает учитывать цену закупки (по принципам ст. 22 ФЗ-44 нельзя нормировать госпотребление большее, чем на это выделяется денег), срок использования уже имеющихся средств административного производства (нормы должны как-то учитывать закупки прошлых лет) и наличие уже купленных аналогичных предметов на складе ведомства. Последнее, очевидно, необходимо для того, чтобы госзакупки банально не осуществлялись "впрок" на много лет вперед. Кроме того, необходимо будет соотносить предполагаемый объем закупаемого с количеством работников учреждения — оно, согласно формуле Минфина, определяется как фактическая численность и 10% дополнительно на расширение штата, пишет "Коммерсант".
Минфин в результате введения этих ограничений рассчитывает существенно сократить бюджетные расходы на содержание ведомств. Документ вступит в силу только с 2015 г.