Законопроект о ТОРах принят в первом чтении. Депутаты не уверены, что он эффективен, но не противятся курсу президента
Депутаты критиковали законопроект о ТОРах, но приняли в первом чтении. "За" "проголосовали 444 человека, 1 воздержался, передает корреспондент Накануне.RU.
Данный проект представил на заседании Госдумы замминистра по развитию Дальнего Востока Кирилл Степанов.
Он отметил, что рынок Дальнего Востока сегодня крайне мал, и перевозка продукции в европейскую часть экономически не выгодна. В этой связи авторы законопроекта ориентировались на аналогичные территории опережающего развития в странах АТР. Более 400 таких площадок действует в Китае, порядка 50 – в Корее, а только в одном городе в Сингапуре - 5 территорий, сообщил замглавы ведомства.
Степанов подчеркнул, что данная правовая база позволит обеспечить создание точек роста, в которых будут установлены особые режимы предпринимательской деятельности. Пока же ТОРы будут действовать только на территории Дальневосточного федерального округа. "Если этот опыт удастся, будем его тиражировать на всю остальную территорию РФ", - отметил чиновник.
Реализация платформ будет осуществляться по принципу индивидуального подхода, учитывающего характеристики конкретной местности. Планируется, что законопроект повлечет за собой изменения в порядка 20 действующих федеральных законов.
Глава экономического комитета ГД Игорь Руденский сообщил, что все задействованные в обсуждении комитеты поддерживают данный проект, добавив, что
эти "дебюрократизационные территории обеспечат выпуск конкурентоспособной продукции".
Депутаты интересовались, проходил ли данный законопроект антикоррупционную экспертизу. Степанов уверил, что по результатам проверки как независимых экспертных организаций, так и Минюста РФ такие факторы выявлены не были. Он также заявил, что не стоит опасаться негативных последствий для бизнеса. "Наоборот, ждем всплеска новых бизнесов, связанных с обслуживанием якорных инвесторов", - спрогнозировал замминистра.
Депутат от КПРФ Владимир Федотов посоветовал присмотреться к Центральному федеральному округу как к площадке для реализации ТОРов. "Стены, крыши, станки, научный комплекс – все есть. Потребуется в десятки раз меньше денег, чтобы запустить это все, получить деньги, и помочь можно кому-угодно, в том числе Дальнему Востоку. Может, стоит достичь рывка более дешевым способом?", - подчеркнул он. Замглавы ведомства возразил, отметив, что идея возникла, исходя из обозначенных президентом приоритетов развития и тех экономических диспропорций, которые наблюдаются на Дальнем Востоке.
Другой коммунист Константин Лазарев обратил внимание, что результат от реализации проекта ФЗ будет "крайне мизерный". По его мнению, законопроект - пыль в глаза, чтобы показать, что мы движемся в направлении развития Дальнего Востока. При этом ключевые проблемы региона – рынки сбыта, транспортная инфраструктура, высокая себестоимость продукции – не решаются, уверен депутат.
Он обратил внимание, что большая часть потенциальных резидентов инвестиционных проектов – сырьевой направленности производства. "Ургалуголь" год назад продавал сырье по цене 110 долларов за тонну, сегодня это – 50 долларов. В какой мере ТОРы решают проблему? Они не станут стимулом для развития данного предприятия!", - привел пример Лазарев. Не станут "локомотивами роста", по его словам, и Комсомольск-на-Амуре, село Ракитное, порт Ванино, которые не могут обеспечить прорыв "по своей природе". "Через три года вы снова будет рассказывать об успехах, в основе которых будут лежать результаты сырьевых компаний", - отметил он.
Депутат от ЛДПР Иван Абрамов также выразил недовольство , что в ТОРах собираются "развивать" локальные точки. "На 100-200 гектар мы образуем 2-3-5 предприятий, которые будут иметь льготы по налогам", - сказал он. Помимо этого, курс на создание 35 тыс новых рабочих мест кажется либерал-демократу смешным. "С Амурской области в год уезжает столько людей! Пока заработают ТОРы – лет через 7-8 – Дальний Восток покинут около 300 тысяч человек, а вы ставите 35 тысяч целью всего министерства", - прокомментировал Абрамов.
Единоросс Михаил Моисеев подтвердил тезис, что этим законопроектом "мы ничего не заселим". "Не сомневаюсь, что деньги будут освоены, на это всегда найдутся мастера", - сказал он, добавив, что нужно грамотно распорядиться той базой, которая уже имеется. К примеру, он предложил загрузить учебный комплекс на острове Русский "пацанами и девчонками, которые будут готовить кадры, чтобы поднимать Дальний Восток".
В свою очередь, представитель "Справедливой России" Федот Тумусов выказал опасение, что ТОРы могут превратиться в "некие взрывоопасные этнические анклавы", и особое внимание следует обратить на влияние территорий на криминогенную обстановку в регионе.
Так или иначе, президентский курс на ускоренное развитие Дальнего Востока, в том числе, и законодательное, депутатский корпус поддержал, законопроект о ТОРах будет рассматриваться во втором чтении с учетом всех рекомендаций нижней палаты.
Вероника Килина