Свердловское правительство обсудило социальное обслуживание граждан
Сегодня правительство Свердловской области на своем заседании, которое провел премьер Денис Паслер, приняло проект регионального закона "О социальном обслуживании граждан в Свердловской области".
Как рассказали Накануне.RU в пресс-службе правительства Свердловской области, с докладом по проекту закона выступил министр социальной политики Андрей Злоказов. Он рассказал, что с первого января 2015 года вступает в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", в связи с этим признаются утратившими силу федеральные законы 1995 года, действующие сейчас. И областное законодательство необходимо привести в соответствие с федеральным. Проект закона разработан с участием межведомственной рабочей группы, сформированной в феврале 2014 года, которая работала под руководством первого заместителем председателя правительства Свердловской области Владимира Власова.
К новациям проекта закона в части правотворческих инициатив субъекта РФ в том числе относится установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно: проект предусматривает его в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Свердловской области для основных социально-демографических групп населения.
Система социального обслуживания в Свердловской области, помимо традиционных элементов, таких как областной исполнительный орган государственной власти Свердловской области, территориальные исполнительные органы и организации социального обслуживания, предполагает участие в предоставлении социальных услуг и новых субъектов. Это негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющих социальное обслуживание на территории Свердловской области.
Основанием для включения организации либо индивидуального предпринимателя к поставщикам социальных услуг является их включение в Реестр поставщиков социальных услуг Свердловской области. Вся информация о получателях социальных услуг и объемах предоставленной им помощи отражается в Регистре получателей.
Законопроект расширяет перечень источников финансового обеспечения социального обслуживания, помимо традиционных: средств областного бюджета, средств получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату, в качестве источников предусмотрены благотворительные взносы и пожертвования. А также доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
В проекте закона выделяется три формы предоставления социальных услуг: социальное обслуживание на дому, полустационарное обслуживание - предоставление социальных услуг в определенное время суток. И также стационарное обслуживание - предоставление социальных услуг при постоянном, временном или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.
Раскрыты положения, касающиеся предоставления социальных услуг бесплатно и определения размера платы за предоставление социальных услуг.
"В качестве формы общественного контроля в проекте закона впервые предусматривается независимая оценка качества оказания услуг организациями социального обслуживания в Свердловской области. Среди критериев – комфортность условий предоставления социальных услуг и доступность их получения. Время ожидания предоставления социальной услуги. Доброжелательность, вежливость, компетентность работников организаций социального обслуживания. И, конечно, главное – это удовлетворенность качеством оказания услуг", – доложил Андрей Злоказов.
Министр также рассказал, что в соответствии с нормами закона, министерством подготовлены проекты 16 подзаконных нормативных правовых актов, в том числе, 10 постановлений Правительства Свердловской области и 6 приказов Министерства социальной политики.
"Межведомственная группа работала давно. Я сам подключался к ее работе. Считаю, что получился неплохой документ. Уверен, что депутаты Законодательного Собрания его поддержат. И, главное, чтобы население почувствовало и оценило положительные изменения. Проект принят и будет внесен на рассмотрение в Законодательное Собрание", – подвел итог председатель правительства Свердловской области Денис Паслер.