Путинские полгода на реформу МСУ истекли. Какие итоги?
Сегодня истекает первый этап реформы местного самоуправления (МСУ). За полгода прямые выборы мэров были отменены в 13 региональных столицах. Принципиальное новшество – формирование городской думы из делегированных районами депутатов – решили опробовать только в одном регионе. На очереди перераспределение полномочий между региональной и местной властью.
За полгода, которые в соответствии с принятой в мае реформой МСУ отводились регионам на принятие собственных законов по формированию власти на местах, были отменены выборы мэров еще в 13 из 80 региональных столиц (большинство столиц отказалось от них еще до реформы). Еще в двух регионах – Ленобласти и Подмосковье – формальных центров нет, а еще три субъекта РФ – Москва, Санкт-Петербург и Севастополь – являются городами федерального значения. В 19 субъектах РФ прямые выборы сохранились, но ни один регион их не вернул, несмотря на то, что реформа МСУ оставила право выбора модели местного самоуправления региональным законодателям.
Второй этап реформы предусматривает принятие регионами законов о перераспределении полномочий между региональной властью и МСУ – сроками этот процесс не ограничен. Пока такие законы приняли Приморский край, Московская и Орловская области, отобрав практически все значимые полномочия на региональный уровень – градостроительную политику, дорожное строительство, похоронное дело, распоряжение землей, ЖКХ – вместе с полагающимся для них финансированием. Собственно реформа МСУ и была запущена после того, как делегаты съезда муниципальных образований в 2013 году на встрече с президентом поставили вопрос о полномочиях МСУ и их финансовом обеспечении. В прошлогоднем декабрьском послании Федеральному собранию Владимир Путин заявил, что считает "важнейшей задачей уточнение общих принципов организации МСУ, развитие независимой, финансово состоятельной власти на местах".
Источник в АП отмечает, что реформой были предусмотрены "все возможности для эффективной реализации полномочий органами МСУ, передача им реальных полномочий, подкрепленных финансовыми инструментами": "Задача МСУ — эффективность власти в решении проблем населения", пишет "Коммерсант".
Как сообщало Накануне.RU, применить способ внутрирайонного деления муниципалитета решили в одном городе - Челябинске.