Круговая порука? "Единая Россия" вводит партийный механизм персональной ответственности
Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) собрала в регионах предложения о том, каким может быть институт партийного поручительства. Некоторые регионы уже выступили с инициативой опробовать его элементы на местах. Пока окончательной формулы нет, но основная задача – добиться взаимной ответственности партийцев.
ЦКРК направила секретарю генсовета Сергею Неверову письмо, в котором объединены предложения ревизоров и региональных отделений о введении института партийного поручительства. О введении обязательных рекомендаций для выдвиженцев "Единой России" в декабре 2013 года в интервью пяти телеканалам рассказал лидер партии премьер Дмитрий Медведев: "Если ты кого-то порекомендовал – ты за него должен нести ответственность, пусть не юридическую, но во всяком случае моральную", пишет "Ъ".
В предложениях ЦКРК, в частности, содержится требование к кандидатам, претендующим на выборные должности во власти, иметь три письменные рекомендации от партийцев с определенным статусом. Кроме того, говорится о возможном создании комиссии, которая могла бы зафиксировать рекомендации протоколом. При этом поручитель в случае серьезного проступка поддержанного им партийца может быть отстранен от общественной работы в партии. К примеру, для кандидата в мэры столицы субъекта от "Единой России" может стать обязательна рекомендация секретарей региональной и первичной организаций.
"Мы выдвигаем жесткие требования",— сказала "Ъ" глава ЦКРК Нина Кудашова. Юристы партии сверяют предложения с уставом. Институт поручительства, вероятно, в перспективе зафиксируют в нем, но пока он будет оформлен партийным положением, которое утвердит президиум генсовета, либо будут внесены поправки к партийным документам. Отчасти институт поручительства уже есть в партии: кандидаты-самовыдвиженцы, участвующие в праймериз, должны представить 10 подписей в свою поддержку, рекомендации от членов партии предполагаются и для вступающих в организацию.
"Нам важно выработать механизм, при котором возникает реальная ответственность членов партии",– говорит первый замглавы исполкома Константин Мазуревский. Пока обсуждается, на кого будет распространяться норма: только на выборные должности или на весь партийный актив. Некоторые региональные организации уже готовы опробовать варианты поручительства. В партии не видят в этом ничего плохого, праймериз также вводились постепенно в разных формах.
В частности, "партийный призыв" будет запущен в марте в Свердловской области.
"В марте мы запускаем "партийный призыв", в рамках которого поручитель будет курировать деятельность своего "протеже". В этом случае не получится привести в партию кого-то для галочки, этого у нас и так хватает",– приводит издание слова руководителя свердловского исполкома партии Александра Косинцева.
Те, кто не смогут привлечь поручителя, вступят в партию после испытательного срока (полгода). Региональный исполком намерен также провести кадровую ревизию в первичных организациях с целью исключения людей, потерявших связь с партией (по оценке свердловского руководства "Единой России", в разных отделениях исключенные могут составить половину от общей численности). Их заменят члены "по рекомендации", и численность восстановится, считают в отделении.