Во вторник, 4 февраля, в зале заседаний Тюменской областной думы открылся Пятый съезд Совета муниципальных образований Тюменской области. В его работе приняли участие губернатор Владимир Якушев, президент Общероссийского конгресса муниципальных образований РФ Степан Киричук, председатель областной думы Сергей Корепанов, главы органов местного самоуправления, депутаты.
Выступая на открытии съезда, Владимир Якушев остановился на актуальных задачах, стоящих перед органами власти и муниципального управления. Глава региона отметил, что вопросы совершенствования работы местного самоуправления (МСУ) в федеральную повестку дня поставил в своем послании Федеральному Собранию президент России Владимир Путин.
"Конечно, законодательство, регулирующее правовые основы деятельности муниципального уровня власти, будет совершенствоваться, но многое мы можем и должны сделать в рамках данных нам с вами полномочий уже сегодня. И в первую очередь, необходимо наладить постоянный конструктивный диалог между жителями конкретной территории и ее административными органами", - заметил губернатор.
Якушев считает, что выстроить его нужно так, чтобы на смену иждивенческим и патерналистским настроениям в обществе пришло желание вместе работать над поисками оптимальных решений всех значимых проблем. По его словам, люди должны понимать, что и почему делает власть и участвовать в обсуждении вопросов развития своего муниципалитета.
Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе главы региона, сегодня такое положение существует далеко не во всех территориях или населенных пунктах; граждане нередко убеждены, что все их жизненные вопросы должна решать власть. С другой стороны и главы поселений порой выступают в качестве "почтальонов", просто передавая пожелания своих жителей в районную администрацию, а ответ на них (часто без всяких обоснований и комментариев) – инициаторам обращения.
Альтернатива этому и, пожалуй, единственный шанс развития территорий, по мнению Владимира Якушева - привлечение граждан к обсуждению проблем, к поиску их решения и к совместному движению в избранном направлении. Это позволит людям знать реальное положение вещей, возможности муниципалитета и избавит их от завышенных ожиданий, а, значит, и от разочарования, когда эти ожидания не оправдываются. Организовать этот диалог, налаживать контакты с людьми каждый день и призваны органы местного самоуправления.
Другая часть проблем управления территориями связана с материальной стороной. И здесь губернатор поставил перед руководителями местных администраций задачу расширения налогооблагаемой базы муниципалитетов. Причем, делать это необходимо, по крайней мере, в двух направлениях. Это, прежде всего, активная инвестиционная политика, привлечение бизнеса к созданию новых производств в поселениях, районах. Здесь многое зависит от настроя органов местного самоуправления, от их желания помочь развитию экономики своей территории. И областные власти, подчеркнул Владимир Якушев, будут стимулировать активность и целеустремленность муниципалитетов в этом вопросе.
Также, как и наступательную политику органов МСУ в вопросе наведения порядка в сборе имущественных налогов (налог на имущество физических лиц и земельный), которые должны пополнять муниципальную казну. "Доля этих налогов в местных бюджетах неоправданно мала, в среднем около 9%. Мы в прошлом году сдали в районах области почти 600 тысяч квадратных метров жилья, проходят аукционы по продаже земельных участков под строительство. Но адекватного роста налоговых поступлений не наблюдается", - информировал губернатор.
Глава региона поставил перед главами поселений и муниципальных районов задачу: совместно с налоговыми органами создать комиссии по выявлению неучтенных объектов налогообложения. Предстоит большая и кропотливая работа с архивами, подворовые и поквартирные обходы, организация помощи правообладателям в оформлении прав собственности на недвижимое имущество. И, конечно, широкая разъяснительная кампания, чтобы каждый понимал: налоги – единственный надежный источник развития поселка, города, района и всей области.
Собираемость имущественных платежей в местные бюджеты глава региона обещал сделать одним из факторов, влияющих на решение вопросов о предоставлении субсидий муниципалитетам со стороны областного бюджета. Прежде чем просить о помощи, придется доказать, что со своей стороны сделано все возможное, считает Якушев.
"Это не значит, что региональное правительство не считает проблемы муниципалитетов своими. Все они – общие и решать их мы будем вместе. Потому что у нас с вами общая цель: каждый человек на конкретной территории должен чувствовать улучшение своей жизни и социально-экономической ситуации области", - заявил Якушев.