Виктор Басаргин обсудил проблемы регионального бюджета в Совете Федерации
В комитете по бюджету и финансовым рынкам Совета Федерации Федерального Собрания РФ обсуждалась "конструкция" бюджетной системы. Мероприятие прошло с участием спикера верхней палаты парламента Валентины Матвиенко, министра финансов Антона Силуанова и министра регионального развития Игоря Слюняева, заместителя председателя Счетной палаты Веры Чистовой, полпреда президента РФ в ПФО Михаила Бабича. Среди коллег Виктора Басаргина присутствовали губернаторы Калужской и Тульской областей, сообщили Накануне.RU в пресс-службе правительства Прикамья.
Ключевыми вопросами стали интересы регионов и региональных бюджетов: как с помощью налоговой системы стимулировать регионы к развитию, повысить их инвестиционную привлекательность, исключить постоянные "перекладывания денег" между различными бюджетными уровнями.
Политика властей Пермского края в последнее время ориентирована на привлечение инвесторов и развитие реального сектора экономики. Однако при увеличении собственных доходов бюджета этот эффект подчас оказывается "смазан". Как отметил в своем выступлении губернатор Пермского края Виктор Басаргин, "серьезная проблема — в несимметричном принципе: нарастил доходную базу – получил менее выгодное соотношение по софинансированию в рамках госпрограмм". Нужно законодательное закрепление нормы максимальных возвратов из бюджета не более десятой доли месячных доходов, либо введение правила, когда возврат проводится только за счет источника доходов, по которому возникла переплата.
Проблемы регионов признала и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко: "Закрепление полномочий за нижестоящими органами власти происходит без должной оценки их реальных финансовых возможностей. При этом объемы выделяемых из федерального центра субсидий и субвенций, как правило, не покрывают расходы, необходимые регионам и муниципалитетам. Кроме того, следует отказаться от практики внесения в налоговое законодательство изменений, способствующих снижению доходов регионов, без учета их мнения и без определения источников компенсации выпадающих доходов".
Министр финансов РФ Антон Силуанов отметил, что одной из острейших проблем является долговая нагрузка региональных бюджетов. "Растут долги перед коммерческими банками. Регионам, объем долга которых превысил 50% от размера бюджета, нужен особый контроль. Нельзя допустить дефолт субъектов Федерации. Мы готовы идти на рефинансирование коммерческого долга, замещая его более дешевыми бюджетными кредитами", – сказал Антон Силуанов. При этом "бюджетные расходы должны быть предсказуемы и осуществляться по четко определенным правилам, с учетом возможностей субъектов Федерации".