Движение "Юго-Восток" выставило свои требования Киеву
Публикуем "без купюр" требования движения «Юго-Восток», оказавшиеся в распоряжении редакции Накануне.RU.
Не секрет, что протестное движение на Юго-Востоке Украины носит характер неорганизованного стихийного гражданского неповиновения незаконно захватившей власть в Киеве бандеровской Хунте. Очень хотелось, чтобы было иначе — так, как утверждают испуганные путчисты. «Ваши бы слова — да богу в уши». Нет, никакие это не тысячи и тысячи переодетых агентов Путина «с характерным русским акцентом». И никакие мешки денег, оружия и нелегальной литературы не переправляются темными ночами через выкопанные путчистами канавки на границе с Россией. Будь это правдой, давно бы уже не защитой здания СБУ в Луганске занимались, а вели заседание нового Нюрнбергского трибунала над бандой неонацистов, разрушивших некогда единую Украину.
К сожалению, никакого единого органа восстания нет до сих пор. С начала апреля идет объединение протестных организаций Юго-Востока в единое движение «Юго-Восток». И идет успешно. Идет, невзирая на попытки местных властей, типа мэра Харькова Кернеса, разрушить движение изнутри, внести раскол, внедрить провокаторов. Идет вопреки массовым арестам, десяткам судебных исков, запретов мирных собраний и митингов. Идет, невзирая на амбиции и вождистские претензии, неизбежные при любом объединении сильных и ярких людей. Идет успешно.
Наиболее ярко и массово масштабный гражданский протест вспыхнул в трех областях - Харьковской, Донецкой и Луганской.
Почему это произошло?
1. Потому что пришедшая к власти путем вооруженного переворота в Киеве группа националистов, первыми же своими решениями поставила мирных жителей Юго-Востока вне закона.
2. Потому что Хунта любые вопросы о федерализации Украины объявляет сепаратизмом и готова бросать (и уже бросает) людей в тюрьмы исключительно за упоминание самого слова «федерализация».
3. Потому что сотни людей уже подверглись избиениям, репрессиям и арестам, десятки погибли.
4. Потому что жители Юго-Востока не хотят жить в стране, которой насильно навязывают ультранационализм и русофобию в качестве официальной политики.
Мы прекрасно понимаем, что нам готовит нелигитимная киевская власть. Это:
• разрыв всех экономических связей с Россией;
• закрытие крупнейших предприятий и передача оставшихся под внешнее управление иностранных компаний;
• ухудшение и без того бедственного экологического состояния Харьковской и Донецкой областей путем развертывания масштабной разработки месторождений (еще не подтвержденных) сланцевого газа;
• массовая безработица;
• бездумное исполнение требований МВФ, ведущих к обнищанию населения, в первую очередь пенсионеров.
Не сумев найти в Киеве людей, с которыми возможно было бы вести диалог по ситуации на Юго-Востоке и не получив никакой поддержки со стороны России, мы вынуждены:
• взять власть на территории областей в свои руки;
• опираясь на тех депутатов областных советов, которые не пошли на сотрудничество с Хунтой;
• используя своё право на прямое народовластие согласно статье 5-ой Конституции Украины
Организовать Центр координации и поддержки народного восстания Юго-Востока Украины.
Включить в руководство как представителей областных советов Донецкой, Луганской, Харьковской областей, так и представителей общественных организаций, объединений и движений, которые были стихийно созданы в результате народного протеста, вызванного незаконным захватом власти в ходе вооруженного переворота в Киеве.
Мы призываем и требуем:
1. Жителей Юго-Востока — соблюдать законность, нее допускать провокаций и обострения ситуации, избегать самосудов над провокаторами.
2. Киевскую власть — незамедлительно разработать и принять закон о проведении всеукраинского референдума по вопросам федерализации и государственного статуса русского языка.
3. Незамедлительно прекратить политические преследования противников Хунты, снять все обвинения и выпустить из мест содержания всех задержанных по политическим мотивам, включая Павла Губарева, Михаила Чумаченко, Антона Давыдченко, Арсения Клинчаева и остальных.
4. Россию — в случае попытки вооруженного подавления мирного гражданского протеста в Донецкой, Луганской, Харьковской и других областях Юго-Востока — взять под свою защиту вновь создаваемые местные органы власти и население областей. Не допустить террора, репрессий и кровопролития со стороны вновь созданной ОУН-УПА — как бы она сейчас ни называлась. - Национальной гвардией или же Правым сектором в отношении мирного населения Юго-востока.
Мы понимаем, что нас ждет длительная тяжелая работа. Именно поэтому общественное движения Юго-Восток предлагает обсудить основные требования, которые должны быть закреплены в общеукраинском законодательстве, а ключевые из них – в новой Конституции. Возможно, некоторые из них звучат на первый взгляд радикально – но это только пока. Дело в том, что бандеровская Хунта поставила Украину на грань полного и окончательного распада. Только максимальная свобода отдельных регионов во всех областях жизни — экономической, социальной, политической и гражданской, может сохранить единство остатков Украины.
При любой попытке диктата из центра, как жить отдельным регионам, раскол Украины становится неизбежен. И ярким примером тому постоянные захваты государственных учреждений и изгнание назначенных Киевом чиновников не на Юго-Востоке, а в Галиции. Яркий пример тому — захват милиции и прокуратуры во Львове несколько дней назад.
Понимая, что только федерализация с законодательно закрепленной возможностью выхода из состава Украины, может сохранить государство, движение Юго-Восток предлагает пути разрешения кризиса, который при попытке силового разрешения, на который сейчас идет Хунта, уничтожит государство и унесет тысячи жизней.
То, что мы предлагаем, не является догмой. Но это суть наших требований. И при всех возможных изменениях в трактовке, стиле изложения или тональности, смысл остается неизменным. Итак, что необходимо.
Выход из политического кризиса:
1. Выполнение Соглашения об урегулировании политического кризиса от 21 февраля между властью и оппозицией (на тот момент): сначала конституционная реформа, затем выборы президента.
2. Все смены власти после нарушения Соглашения от 21 февраля являются незаконными: поэтому нелегитимные правительство и премьер, и.о. президента и председатель Верховной Рады должны подать в отставку.
3. Конституционную реформу должна обеспечить Верховная Рада при условии согласований с легитимно избранным президентом (В. Януковичем).
4. Функционирование государства в переходной период должно обеспечить временное правительство, в котором обеспечивается квота регионов Юго-Востока. Квота определяется по вкладу регионов в ВВП Украины.
5. Закон о местных референдумах принимается Верховной Радой безотлагательно. К компетенции местных референдумов должны относиться вопросы государственного устройства, включая возможность выхода регионов из состава федерации, после перехода страны на федеративное устройство. Эти компетенции должны быть закреплены в новой Конституции.
6. Основные положения новой Конституции принимаются на общеукраинском референдуме, но не включая положений, обеспечивающих гарантии регионам и русской / русскоязычной общине.
Гарантии Юго-Востоку:
7. Безусловная и закрепленная законом амнистия участников акций протеста в Юго-Восточных регионах, включая все уже прошедшие акции и акции, которые будут происходить до установления законодательных гарантий Юго-Востоку.
8. Официальное признание народных советов и народных губернаторов в регионах Юго-Востока.
9. Законодательное признание Донецкой, Луганской, Харьковской Народных Республик, создаваемых на базе соответствующих областей. Гарантия прав других регионов Юго-Востока стать самостоятельными республиками в составе Украины.
10. Закрепление за народными республиками Юго-Востока прав на проведение международных отношений и прав субъектов международного права.
Федерализация:
11. Сохранение единства Украины после политического кризиса возможно исключительно за счет федерализации страны, что признается законодательно. Федеративное устройство Украины становится основой новой Конституции.
12. Каждый субъект создаваемой украинской федерации самостоятельно определяет свою степень интеграции в едином украинском государстве. Новой Конституцией закрепляется возможность выхода субъектов федерации из нее (как было в Советском Союзе).
13. Каждый субъект федерации получает полную бюджетную самостоятельность и сам решает, какую часть своих бюджетных доходов передавать в общеукраинский бюджет. Из общего бюджета финансируются только программы общегосударственного значения – центральные органы власти, оборона (но не милиция), общегосударственная инфраструктура и тому подобное.
14. Реформа местного самоуправления проводится одновременно с федеративной реформой. Местные советы получают всю полноту власти на местах.
15. Субъекты федерации первоначально формируются на основе существующих регионов, кроме столицы – города Киева, который получит статус федерального округа, однако часть столичных функций передается “Первой Столице” – Харькову. Субъекты федерации могут укрупняться за счет добровольного объединения. Республики и любые другие регионы Юго-Востока получают право на создание внутренней федерации из числа этих регионов.
Выход из экономического кризиса:
16. Украина отказывается от дальнейшего сотрудничества с МВФ (Международным валютным фондом) и это закрепляется законодательно, ввиду антисоциальных требований МВФ. Украина производит реструктуризацию задолженности перед МВФ для переноса основных выплат на период, когда страна выйдет из кризиса.
17. Украина вступает в Таможенный Союз Беларуси, Казахстана и России.
18. Украина отказывается от заключения соглашения с Евросоюзом о Зоне Свободной Торговли. Любое соглашение с ЕС о свободной торговле в будущем возможно только в том случае, если оно не будет противоречить экономическим интересам Украины и ее участию в Таможенном Союзе. Такой же принцип касается и Соглашения про Ассоциацию с ЕС в целом.
19. Для получения необходимых финансовых средств для выхода из экономического кризиса, законодательно закрепляются особые экономические отношения Украины и России, в том числе, передача России в долгосрочную концессию газопроводной и аммиакопроводной систем, ряда морских портов и предприятий оборонной промышленности.
20. Все ставки налогов возвращаются на уровень, бывший 31 декабря 2013 года, с дальнейшим их снижением.
Социальные гарантии:
21. Создаются антикоррупционные Комитеты народного контроля на всех уровнях, от местных советов до общегосударственного, в котором Юго-Восток получает обязательную квоту. Вводятся честные суды присяжных. Наказания за коррупцию ужесточаются.
22. Законодательно вводится запрет на любое повышение пенсионного возраста, при этом закрепляется снижение пенсионного возраста до уровня, существовавшего до 2011 года.
23. Отказ от сокращений социальных выплат из госбюджета, особенно тех, что требует МВФ. Сохранение уровня социальных выплат за счет особых экономических отношений Украины с Россией. 24. Сокращение безработицы за счет прекращения давления на бизнес, восстановления экономического сотрудничества с Россией, отказа от сотрудничества с МВФ.
Гарантии для русского языка и культуры:
25. Русскому языку законодательно обеспечивается статус государственного языка на всей территории Украины, причем такой статус закрепляется в новой Конституции.
26. Любые проявления русофобии законодательно должны относиться к уголовным преступлениям, и статья Уголовного Кодекса про нарушения равноправия граждан (ст.161) дополняется отдельным пунктом про наказания за проявления русофобии.
27. Создание единого для Украины и России школьного учебника истории и его использование на всей территории страны закрепляется законодательно.
28. Единство украинцев и русских как равноценных составляющих общерусского этноса и их роль как государствообразующих наций для Украины закрепляется законодательно.
Денацификация – гарантия внутренней стабильности:
29. Законодательно проводится обеспечение денацификации, основанное на уголовном наказании за любое прославление нацизма, фашизма, национал-социализма и их пособников (включая ОУН-УПА, СС “Галичина”) и использования их отличительной символики.
30. Законодательно вводятся уголовные наказания за любые отрицания роли советского народа и армии в деле разгрома нацизма, действий направленных осквернение памяти победителей в Великой Отечественной Войне, их символики (красные знамена Победы, ленты Орденов Славы, советские награды).
Обеспечение внешней стабильности:
31. В новой Конституции закрепляется отказ от членства в НАТО.
32. В новой Конституции закрепляется вступление Украины в Союзное Государство России и Беларуси, с условиями сохранения суверенитета Украины.
Прочие гарантии:
33. Законодательно признается особая историческая роль канонической православной церкви и гарантируется ее защита от посягательств других конфессий.
В случае, если все же начнутся четырехсторонние переговоры по урегулированию кризиса на остатках территории Украины (Украина, Россия, ЕС, США), мы требуем участия в украинской делегации народных представителей Юго-Востока, которые смогут выставить вышеуказанные и все иные необходимые требования на этих переговорах.
В противном случае мы оставляем за собой право на самостоятельное определение дальнейшей судьбы Юго-Востока".