"А мы вот так". В рамках реформы МСУ предложили всех мэров избирать из числа депутатов – для единообразия
Уже на следующей неделе может быть принят в первом чтении законопроект о реформировании МСУ. Более 20 регионов уже одобрили концепцию законопроекта, хотя есть и противники – Екатеринбург, Казань, Хабаровск и Татарстан. При этом, в экспертную группу поступило предложение, чтобы главы городов избирались из числа депутатов независимо от внутригородского устройства и числа жителей. Об этом вчера шла речь на совместном заседании центрального совета ВСМС и фракции в Госдуме "Единой России".
Лидер фракции "Единой России" Владимир Васильев пообещал на заседании ВСМС, что ко Дню местного самоуправления (МСУ), 21 апреля, реформа будет принята в первом чтении, "фракция "Единая Россия" обеспечит его прохождение". Как известно, суть законопроекта в том, что главы городов с делением на районы, внутригородских районов и муниципальных районов будут избираться из состава депутатов горсоветов и возглавлять их, а на хозяйство будут наниматься сити-менеджеры. Парламенты городов будут формироваться из депутатов, делегированных районами.
Глава Владимира Сергей Сахаров предложил вчера распространить систему избрания глав городов из числа депутатов на все города (городские округа) в стране независимо от их размеров и наличия в них внутригородских районов, пишет сегодня "Ъ".
Глава ВСМС, сопредседатель рабочей группы по реформированию МСУ, депутат Госдумы Вячеслав Тимченко отметил, что "это предложение надо рассмотреть, подумать".
"Я говорил с Сахаровым, он пояснил, что таким образом будет установлено единообразие всей системы",– сказал он. По словам господина Тимченко, "в РФ 517 городских округов, 67 из них — крупные, около 480 средних и малых, но надо изучить, сколько в них живет населения, насколько болезненным для них будет такой переход", передает издание слова Тимченко.
Депутаты Госдумы, являющиеся авторами законопроекта, не смогли объяснить "Ъ", как после вступления закона в силу будет решаться вопрос с избранными мэрами, а также с уставами городов, в которых указана действующая система формирования муниципальной власти. Источник в Госдуме сказал, что эти вопросы – "предметы переходного положения, которое будет разработано ко второму чтению законопроекта".
Вариант решения интегрирования всенародно избранных мэров в новую муниципальную систему предложила вчера и. о. главы Ленинского района Московской области Екатерина Семенова. По ее мнению, "недавно избранных глав муниципалитетов надо кооптировать в составы районных дум как депутатов и дать им возможность вновь избраться". Однако Вячеслав Тимченко уверен, что сделать это невозможно, "это обрушит всю законодательную базу России".
Пока же Госдума продолжает сбор отзывов региональных властей на уже внесенный депутатами проект закона по реформе МСУ. Комитет Госдумы по МСУ получил положительные отзывы 20 региональных органов власти. Однако не все муниципалы поддерживают отмену выборов мэров и деления городов на районы. Против реформы выступили гордума Екатеринбурга, госсовет Татарии, мэрии Казани и Хабаровска.
Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе "Единой России, в рабочую группу по реформе МСУ поступило более 800 предложений, касающихся в том числе и разделения полномочий по уровням власти. Однако, по мнению Тимченко, это невозможно без создания внутригородских округов и разделения на них крупных городов, что и предусмотрено законопроектом.
По его словам, только "после того, как проект будет принят в первом чтении", можно будет приступить к пересмотру полномочий между муниципальной, региональной и федеральной властями, а затем начать формирование необходимой для их исполнения материальной базы МСУ.
"Деньги должны следовать за полномочиями, и объем их будет высчитываться исходя из численности населения и минимальных социальных стандартов. Ко второму чтению мы распишем переходный период. Этим документом мы даем субъектам РФ возможность самим решить, будут они переходить на новую систему или нет", – подчеркнул Тимченко.