"Наконец, начали работать". Свердловские депутаты заслушали отчет Счетной палаты
Счетная палата Свердловской области, став независимым контрольным органом два года назад, наконец, по-настоящему включилась в работу. К такому выводу пришли депутаты заксобрания после отчета руководителя организации Андрея Ефимова, передает корреспондент Накануне.RU.
Несмотря на немногочисленную команду – около 30 человек, включая аудиторов и инспекторов, за 2013 год палата практически удвоила число проверок и выявила существенные нарушения в использовании бюджетных средств. Если говорить об общих цифрах, то за год было проведено 32 контрольных мероприятий (год назад – 26), проведены внешние проверки исполнения областного бюджета и бюджета ТФОМС, проведено 72 финансово-экономических экспертизы региональных законопроектов (в 2012 –25), а также впервые начали проводиться аналогичные экспертизы постановлений правительства – таковых было сделано 81.
За год в поле зрения Счетной палаты попали объекты органов власти, органов местного самоуправления, государственные и бюджетные учреждения, ФГУПы и ряд иных предприятий, в частности, восемь фермерских хозяйств.
Суммарно было обнаружено нарушений в использовании государственных средств на 2,7 млрд руб., часть из них была возмещена, по части – вынесены представления, предостережения, информация по всем нарушениям направлена в прокуратуру. Только сумма исков и претензий превысила 400 млн руб., при этом добровольно компенсировать удалось около 1% из них.
На многочисленные вопросы депутатов о пресловутых "посадках" Ефимов уточнил, что за год по материалам проверок СП не было возбуждено ни одного уголовного дела.
Большая часть вопросов депутатов, впрочем, касалась не конкретных цифр и предприятий, а результатов.
"Гора родила мышь. Огромный аппарат работает, проводит проверки, а в итоге – пшик", – резюмировали некоторые депутаты от оппозиции.
Большинство их коллег, согласившись с тем, что усилия СП действительно непропорциональны реальному результату, интересовались тем, каких полномочий не хватает, и что нужно изменить, чтобы работа не шла "в корзину". В ответ Ефимов долго пытался чуть ли не на пальцах объяснить, что у людей вообще неправильное представление о функционале и возможностях Счетной палаты – ее дело контроль, а не следственные или судебные функции.
Тем временем, законодатели сошлись в мнении, что Счетная палата выполняет еще и профилактические функции.
"Вы находите нарушения различные, миллиарды рублей. Может быть, глядя на это, кто-то и подумает лишний раз, стоит ли какие-то махинации совершать", – предположил "единоросс" Анатолий Павлов.
Его коллега Лев Ковпак напомнил, что негативные прогнозы по доходам начинают сбываться и в конце года "нас всех ждет большой сюрприз". На этом фоне, Счетная палата – это хороший инструмент, чтобы показать избирателям, куда на самом деле уходят деньги.
Про кризис вспомнил также коммунист Александр Новокрещенов, который, работая в 1998 году в органах муниципальной власти, видел, как "пенсии и зарплаты не платились по восемь месяцев". По его мнению, "мы идем к тому же, когда не сокращаем госдолг, копим кредиты", и, в том числе, допускаем многомиллиардные нецелевые расходования средств.
Подводя черту беседе, глава бюджетного комитета Владимир Терешков подчеркнул, что Счетная палата, как контрольный орган впервые показал настоящую работу. Если раньше это был орган, подконтрольный областной думе, и депутаты принимали решения – передавать те или иные материалы в прокуратуру, проверять то или иное предприятие и т.д., то сейчас этот орган работает самостоятельно – проверяет государственные предприятия, проводит экспертизу законопроектов и даже, чего никогда не было – постановления исполнительной власти.
Даже оппозиционный депутат Нафик Фамиев вынужден был согласиться, что это тот случай, когда "делали как всегда, а получилось лучше".
"Это отличный инструмент, а остальные вопросы – это, во многом, вопросы к нам, к депутатам", – отметил он.