Инициативу Минстроя по уходу от "долевки" раскритиковали строители
На площадке НП СРО "Гильдия Строителей Урала" состоялся круглый стол по теме "Механизмы финансирования жилищного строительства". Мероприятие проходило в режиме видеоконференции, в которой приняли участие такие города, как Москва, Владивосток, Кемерово, Екатеринбург, Новосибирск, Омск, Брянск и другие.
Как сообщила Накануне.RU специалист по связям с общественностью НП СРО "Гильдия строителей Урала" Анастасия Морозова, темой конференции стало спорное предложение Министерства строительства и ЖКХ России перейти с 1 января 2015 года от механизма привлечения денежных средств граждан в порядке долевого участия к финансированию строительства многоквартирных домов через кредитные организации.
В частности, на первом этапе проекта предполагается сохранить институт договора долевого участия (ДДУ), но обязать при этом застройщика открывать в банках специальные номинальные счета, на которые будут перечисляться средства граждан. Главным контролером счета станет банк.
На втором этапе предполагается заменить договор долевого участия договорами купли-продажи помещения в строящемся доме. При этом максимальный размер аванса со стороны покупателя не должен превышать 10% от общей суммы. Остальные средства на возведение объекта застройщику придется брать у банков в кредит.
Инициатива сразу же вызвала резкую критику, как у строительного сообщества, так и среди специалистов банковской сферы. Среди негативных последствий реализации предложений ведомства указывают снижение объемов жилищного строительства до 50% (в зависимости от региона).
По оценкам НП СРО "Гильдия Строителей Урала", в данный момент в Екатеринбурге вводят жилье 40-45 застройщиков. Большинство из них - компании с безупречной репутацией, которая не меняется в течение двух десятилетий. В случае принятия предложений Министерства строительства и ЖКХ на рынке останется лишь 10-15 самых крупных компаний, кредитоспособных на уровне проектного финансирования. Причем данный анализ актуален лишь для Екатеринбурга. В региональных муниципалитетах количество застройщиков, способных перейти на новую схему работы, исчисляется единицами, поскольку там практически нет крупных игроков как в строительном, так и в банковском секторах.
О банках. Кредитовать строительные проекты могут лишь крупные банки, с большим внутренним капиталом. Отсюда следует, что небольшие организации участвовать в данном бизнесе не смогут. Как итог – ограничение конкуренции, возникновение монополий на рынке недвижимости и в банковском деле.
"Предлагаемая инициатива не улучшит, а ухудшит защиту прав покупателей жилья по всей России. Причем мелкие и средние компании ведь не уйдут с рынка просто так, они перейдут в серую, коррупционную зону.Помимо снижения количества вводимого жилья, с принятием предложений Минстроя увеличится рост стоимости кредитных средств и как следствие возрастет стоимость квадратных метров. По прогнозам аналитиков цены могут подскочить вверх на 20-30 процентов!", - так оценил инициативу генеральный директор ЗАО "Форум групп" Сергей Воробьев.
Негативную оценку механизма финансирования строительства многоквартирных домов через кредитные организации уже дали в Национальном объединении строителей и Агентстве стратегических инициатив. В АСИ, например, отмечают, что Федеральный закон № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" действует в нашей стране уже 10 лет. Основная часть сделок, связанных с покупкой квартиры, совершается именно по 214-ому закону, чем исключены двойные стандарты, есть возможность достраивать дома, предоставляя жилье обманутым дольщикам. При этом закон постоянно совершенствуется в сторону максимальной защиты прав граждан – участников договоров долевого участия. Со 2 января этого года вступили в силу поправки, предусматривающие обязательное страхование ответственности застройщиков по заключаемым договорам долевого участия. Эффективней будет доработать существующие институты, в том числе с привлечением страховых компаний, чем бросать все и браться за разработку нового.
На мероприятии присутствовала Надежда Косарева, президент Фонда "Институт экономики города", являющаяся одним из разработчиков как действующего закона № 214-ФЗ, так и планируемых предложений Минстроя. Выслушав все доводы выступавших, Надежда Борисовна заверила, что предложения о возможности перехода с 1 января будущего года от механизма привлечения денежных средств граждан в порядке долевого участия к финансированию строительства многоквартирных домов через кредитные организации не стоит воспринимать как начало работы над изменением законодательства. Потребуется продолжительное время для анализа и доработки законопроекта. 1 января 2015 года – это условная дата. Поэтому пока застройщики могут не волноваться.
Впрочем, многие из строителей все же переживают. Ведь если в умах законодательной власти возникла идея, есть вероятность, что ее воплотят в жизнь. В данном случае это, безусловно, приведет к уходу с рынка мелких застройщиков и банков, росту числа серых схем и цен на жилье. Станет ли в итоге меньше обманутых дольщиков, ради которых все и затевается? Это ещё большой вопрос.