Сургутские власти не справились с исполнением бюджета на 100%
Сегодня на депутатских слушаниях в Сургутской городской думе оглашены итоги исполнения бюджета за 2013 г. Прогнозируемый дефицит оказался меньше, но причина тому – неполное исполнение расходных и доходных статей.
В 2013 г. доходы бюджета составили 18,1 млрд руб. – только 97,8% от прогнозного плана. Расходы исполнены на 92,6% - это 19,8 млрд руб. вместо 21,4 млрд руб. Только благодаря этому Сургут получил меньший дефицит, чем ожидалось – 1,7 млрд руб. вместо 2,9 млрд руб., передает корреспондент Накануне.RU.
Доходы сократились из-за уменьшения налоговых и неналоговых поступлений в бюджет. Подвели физические лица (исполнение на 96,3%) и госпошлины (98,3%). Администрация объясняет снижение НДФЛ ухудшением ситуации с ростом зарплат в городе – планировался рост в 9,9%, но фактически он составил только 8,6%, что ниже, чем в 2012 г. Роста поступлений НДФЛ не произошло даже в таких отраслях экономики, как добыча полезных ископаемых и строительство, которые в Сургуте традиционно развиваются высокими темпами. При этом, в 2013 г. сумма потерь бюджета от льгот по налогам составила 287,6 млн руб., в том числе 74,2 млн руб. – льготы по НДФЛ.
Отметим, что для Сургута актуальна и проблема недоимок по налогам и сборам – на начало 2014 г. сумма превысила полмиллиона рублей.
В структуре неналоговых доходов самой провальной статьей стало использование муниципального имущества. Вместо 1,1 млрд руб. город получил лишь 991 млн руб., фактически исполнение одно из самых низких – 89%. Достигнуть плановых показателей не удалось из-за проблем, возникших при формировании земельных участков на торги: город затянул с согласованием разрешительной документации, прокладкой инфраструктуры. К тому же некоторые активы были столь непривлекательны, что участников торгов не нашлось вовсе, в итоге из запланированных 196,7 млн руб. от продажи права аренды 45 земельных участков поступило только 33,7 млн руб.
Низкое исполнение расходных статей администрация объясняет тем, что 1,5 млрд руб. в прошедшем году просто не понадобились. Причины различные: 57,3 млн руб. удалось сэкономить на размещении муниципальных заказов, 71,7 млн руб. остались на счете из-за недобросовестных подрядчиков, 503 млн руб. не были востребованы "в связи с отсутствием условий (случаев) для
использования бюджетных ассигнований". Последнее особенно удивительно: прошлые выходные губернатор ХМАО Наталья Комарова провела в Сургуте, и направлений, на которые могли бы быть направлены бюджетные средства, нашлось достаточно: необходимо наращивать темпы жилищного строительства, вводить новые детские сады и школы.
Администрация профинансировала дефицит бюджета в 1,7 млрд руб. за счет банковских и бюджетных кредитов. Так, Сургут взял последние 57,3 млн руб. из общего кредита, ранее одобренного "Сбербанком", а от округа для сбалансированности бюджета город получил 100 млн руб.
На финансирование дефицита направляются средства, возвращенные в бюджет организациями, ранее получившими муниципальные кредиты. Здесь цифры подпортил совхоз "Северное", который остался должен бюджету свыше 2,5 млн руб. Эти деньги обанкротившемуся предприятию пришлось простить.
Отчет об исполнении бюджета депутатам предстоит одобрить на заседании думы 22 мая.