Сенаторы согласились на "президентскую квоту"
Накануне Совет федерации одобрил поправки в Конституцию РФ, дающие президенту право назначать дополнительно 17 членов СФ. Сенаторы были обеспокоены тем, что члены "президентской квоты" получат более высокий статус и возглавят все комитеты СФ, к тому же им может не хватить кабинетов, но лишь шестеро сенаторов воздержались.
Как сообщает "Ъ", согласно поправкам в ст. 83 (о полномочиях президента) и ст. 95 (о составе Совета федерации) Конституции РФ, президенту дается право назначать дополнительно к нынешнему составу СФ не более 10% сенаторов (17 человек). Представляя закон, глава комитета СФ по конституционному законодательству Андрей Клишас заявил, что сенаторы "президентской квоты" будут представлять федерацию, а их появление в СФ "не нарушит принципа разделения властей".
"Президент – глава не исполнительной власти, а государства, гарант Конституции", – напомнил сенатор.
Он также отметил, что закон "создаст дополнительные условия для достижения баланса полномочий и интересов РФ и ее субъектов", а это одна из основных задач верхней палаты, "призванной отражать федеративное устройство государства".
Член СФ Валерий Сударенков поинтересовался: "Будут ли эти 17 человек наделены статусом члена СФ в общем порядке?" Господин Клишас ответил, что "статус у сенаторов един". Виктор Пичугов выразил опасение, что "теоретически все они могут возглавить комитеты СФ". "Вопрос о главах комитетов обсуждают 170 сенаторами", – успокоил его господин Клишас. Член СФ Игорь Чернышев вообще не понял "необходимость расширения числа сенаторов, особенно на фоне заявления премьера Медведева о сокращении госслужащих на 10%". "Это повысит статус палаты, позволит ей более эффективно взаимодействовать с органами власти",– ответил докладчик.
Напомним, по Конституции СФ формируется из представителей исполнительной власти и парламента каждого из 85 субъектов РФ. По действующему закону о порядке формирования СФ парламент может представлять его депутат, а представитель губернатора в СФ должен вместе с ним пройти через выборы.
Сенатор Максим Кавджарадзе обеспокоился рабочими местами: "Куда будем их сажать? И так сидеть негде, мы ютимся в тесноте. Надо поднять вопрос перед президентом о строительстве парламентского центра". Спикер СФ Валентина Матвиенко ответила, что "президент имеет право назначить не более 10%, но он может назначить и одного, или трех, или семь человек". Она также сообщила, что "до конца года" должны быть согласованы все документы по строительству нового парламентского центра. Место строительства она не назвала, но заверила: "Могу сказать точно – это Москва".
Сенатор Ольга Ковитиди, выступавшая последней, напомнила, что регионы поддержали законопроект, когда получили его для согласования из Госдумы. Однако отзывы регионов на инициативу не были единодушными: восемь субъектов были против, в том числе Чувашия, Дагестан, Бурятия, Северная Осетия, Брянская область. Не было единодушия и у сенаторов. За одобрение поправок проголосовали 137 человек, шестеро воздержались.
Вместе с письмом спикера СФ закон будет отправлен в регионы – его должны одобрить не менее двух третей парламентов субъектов РФ. Затем еще одно письмо Валентины Матвиенко с решениями заксобраний регионов будет направлено Владимиру Путину. После подписания закона президентом он вступает в силу. Господин Лысков уверен, что эти процедуры будут выполнены быстрее положенного месяца и в июне президент сможет формировать свою квоту. По сведениям "Ъ", список президентских назначенцев в СФ станет известен уже к концу весенней сессии. Не исключено, что консультации о переходе в СФ ведутся в том числе с лидерами ЛДПР и КПРФ, которые находятся на рубеже 70-летнего возраста.
Сами члены СФ надеются увидеть среди президентских назначенцев лидеров, много сделавших для государства и имеющих заслуги перед людьми. Сенатор Анатолий Лысков видит представителями федерации экс-сенатора Владимира Гусева, нынешнего сенатора Николая Рыжкова. Арнольд Тулохонов — поэта Евгения Евтушенко, лауреата Нобелевской премии Жореса Алферова, а Валентина Петренко — актеров Чулпан Хаматову, Василия Ланового, хирурга Лео Бокерия.