Минобороны приступило к реорганизации скандального "Оборонсервиса" – у холдинга многомиллиардные долги, десятки неэффективных фирм и несметное число "прокладок"
Скандально известный холдинг "Оборонсервис", основанный экс-министром обороны Анатолием Сердюковым, ожидает глобальная реформа. Минобороны больше года проводило ревизию "Оборонсервиса" и практически во всех его подразделениях нашло массу нарушений, фирм-прокладок и предприятий, занимающихся продажей имущества министерства, а суммарные долги компании превышают 400 млрд руб.
Замминистра обороны Руслан Цаликов рассказал в интервью "Известиям" о том, почему к реформе приступили только сейчас – спустя полтора года после смены руководства военного ведомства. По его словам, все это время проходила ревизия холдинга и оптимизация структуры.
"Устраняются излишние посредники, передаются в промышленность ремонтные структуры, оптимизируются тарифы, осуществляются действия по оздоровлению ситуации. Реальное положение и принимаемые меры осуществлялись публично и докладывались руководству страны. Вместе с тем сложнейшее экономическое положение "Оборонсервиса" потребовало проведения глубокого экономического анализа его состояния, чтобы выработать наиболее эффективные меры по разрешению накопившихся проблем. Больше 80 предприятий "Оборонсервиса" было в состоянии банкротства", – пояснил генерал, уточнив, что значительное число объектов находилось в судебных тяжбах или под уголовным расследованием, что не позволяло действовать более радикально.
По мнению замминистра, попытка перехода на аутсорсинг – "шаг в правильном направлении", поскольку военнослужащие действительно смогли больше времени уделять своей службе, однако "проявились и негативные результаты".
"Мы выявили самые сложные участки и комплексно занялись решением накопившихся проблем, в том числе – погашением долгов "Оборонсервиса". Процесс этот требует постоянного внимания и тщательного анализа. Только в 2013 году мы выиграли больше 1 тыс. исков за предъявленные к нам, но невыполненные услуги. Теперь пришла очередь глобальных изменений – оптимизации всей структуры холдинга", – заявил Цаликов.
По данным чиновника, общая сумма задолженности дочерних компаний "Оборонсервиса" на 1 января 2013 года превышала 400 млрд руб., при этом половина – задолженность одних "дочек" холдинга другим. За год ее удалось сократить на 60 млрд руб. "Оборонсервис" не будут расформировывать, но его структуры ожидают серьезные изменения.
"Возьмем субхолдинг "Агропром". К моменту, когда в Минобороны было назначено новое руководство в 2012 году, только два его общества из 29 находились в рабочем состоянии. Остальные были или под санкциями, или по ним уже шли процедуры банкротства. Ведь что интересовало предприимчивых людей в этих сельхозпредприятиях? Прежде всего, земли – в Московской, Ростовской, Иркутской и других областях. Вы думаете кого-то там интересовало животноводство? Конечно, нет. В армии с питанием уже всё отлажено. Нас полностью обеспечивают компании по аутсорсингу. Поэтому сегодня мы все предприятия "Агропрома" передаем субъектам РФ. Около десятка уже передали. Но чтобы передавать, надо сначала землю отмежевать, откадастрировать — этим же ранее никто не занимался, может, нужды не было. Теперь эта работа организована и в скором времени будет завершена", – привел пример Цаликов.
Такие субхолдинги как "Авиаремонт", "Спецремонт", "Ремвооружение", по 2–3 года не выполняли заказы и не возвращали министерству самолеты, бронетехнику, суда.
"Этот блок один из самых сложных, где задействованы промышленники, власти субъектов федерации, муниципальные власти и десятки тысяч людей. Сейчас мы порядка 50 ремонтных предприятий, которые практически все выполняют госзаказ, передаем промышленности", – оценил ситуацию представитель Минобороны.
Часть функций ремонтного и сервисного характера будет возвращено в войска. В частности, оставшимся недосокращенным ремонтным батальонам вернут их функции.
Что касается блока ЖКХ, который оказался в центре скандалов, приведших к отставке Сердюкова, то здесь наиболее острая ситуация.
"В действительности зачастую КЭЧ (квартирно-эксплуатационные части) фактически просто переименовали в РЭУ (ремонтно-эксплуатационное управление) и провели реорганизацию по типу приватизации 1993–1994 года – "для нужных и по-быстрому". Никуда не деться от фактов, что порядка 25 "дочек" холдинга оказались абсолютно неэффективны. Ничем, кроме продажи имущества, они не занимались. А ведь имущество уходило на сторону зданиями! Более того, около 500 квартир при дефиците жилья для военнослужащих дали, мягко говоря, не тем, кому положено. Сейчас по этим эпизодам ведутся проверки и следственные мероприятия", – констатирует генерал.
В результате реформы уменьшится число дочерних компаний. А все вопросы строительства, эксплуатации, энергообеспечения и обслуживания коммунального хозяйства Вооруженных сил теперь будут решаться не четырьмя субхолдингами, а одним. Фактически, из девяти субхолдингов "Оборонсервиса" серьезных проблем не было только в одном – в "Военторге". Там ведомство ограничилось кадровыми изменениями, крупных нарушений выявлено не было.