Развитие сюжета:
Совет Федерации сегодня перенес рассмотрение вопроса о лишении неприкосновенности сенатора Константина Цыбко, который подозревается в получении взяток. Сенаторы, вместо прямого рассмотрения вопроса, развернули часовое эмоциональное обсуждение репутации госслужащих, которая страдает от возбуждения уголовных дел, иногда не имеющих продолжения, передает корреспондент Накануне.RU. В итоге сенаторы не прислушались к председателю Валентине Матвиенко, которая призвала "снять этот груз" с Цыбко, чтобы он мог защитить свое честное имя, и проголосовали за новое рассмотрение вопроса на комитетах.
Как сообщил заместитель Генерального прокурора РФ Виктор Гринь, материалы по Цыбко были выделены из уголовного дела о хищении из бюджета Озерска 22 млн руб., по которому проходил бывший сити-менеджер "запретки" Евгений Тарасов.
"Цыбко, используя свой авторитет и, в силу занимаемой им должности, способствовал назначению Тарасова главой администрации Озерска. Передача средств осуществлялась в четыре этапа", - сообщил Гринь.
По его словам, по делу Цыбко были допрошены 22 депутата из Озерска, а также глава города Александр Калинин. Последний сообщил, что Тарасова на должность сити-менеджера рекомендовал именно Цыбко. Эту информацию подтвердили бывший заместитель губернатор Олег Грачев, ряд сотрудников обладминистрации, депутат заксобрания региона Юрий Карликанов, сообщил Гринь. Опрошенные 22 депутата пояснили, что Калинин рекомендовал выбрать Тарасова, поскольку того, в свою очередь, посоветовал Цыбко.
Гринь отметил, что информация по покровительству предпринимателю за деньги также подтвердилась показаниями. По этим фактам имеются аудиозаписи телефонных переговоров. Гринь отметил, что сам Цыбко категорически отказался от дачи образцов своего голоса для проведения проверки и в целом отрицает свою причастность.
"Обыск, задержание и заключение под стражу производится с разрешения Совета Федерации. Прошу дать согласие на лишение неприкосновенности только в части возбуждения уголовного дела", - обратился он к верхней палате парламента.
Сенатор от ХМАО Виктор Пичугов поинтересовался, кто ответит, если обвинения в отношении Цыбко не будут доказаны.
"Сотни тысяч людей страдают, и никто не несет ответственности. Поматросили и бросили, а если не будет доказано? Кто понесет ответственность? На Костю посмотреть страшно, 35 лет парню", - эмоционально вступился он за Цыбко.
Он сообщил, что документы, представленные Генпрокуратурой, не дают оснований для лишения Цыбко неприкосновенности.
"Сколько нам нужно еще сломать судеб? Мы здесь с вами на свободе не потому, что честные, а благодаря их недоработке, если исходить из представленных документов", - заявил Пичугов.
Сенатор от Липецкой области Максим Кавджарадзе заявил, что в Совфеде "нет бандитов и воров", а после возбуждения уголовных дел с людьми "здороваться не хотят, боясь замараться".
Председатель Совфеда Валентина Матвиенко попыталась успокоить присутствующих, отметив, что эти рассуждения не относятся к обсуждаемому вопросу. Гринь на все выпады ответил, что никто Цыбко арестовывать не собирается, а только просит разрешить расследование дела. Он поднял вопрос, кто понесет ответственность, если окажется, что нарушения закона подтвердятся.
Сенатор от Тамбовской области Евгений Тарло предположил, что дело в отношении Цыбко может быть попыткой сведения счетов из-за его политической деятельности и борьбы за власть в регионе. Он поинтересовался, каким образом следствие прослушивало телефон сенатора, что запрещено законом. Оказалось, что на это имелось разрешение суда. После этого Тарло предложил снять вопрос с обсуждения до получения объяснений, каким образом допущена процессуальная ошибка.
Сенаторы от Курганской области Олег Пантелеев и от Владимирской области Антон Беляков указали, что перед Совфедом выступает заместитель Генпрокурора, а не сам прокурор, что не предусмотрено регламентом. Беляков предложил снять вопрос с обсуждения. Матвиенко ответила, что сам прокурор прийти не мог, никакого нарушения закона нет, а то, что письменного представления прокурора нет в раздатке – это ошибка аппарата Совфеда. Тем не менее, на заседании комитетов вопрос был рассмотрен, а решение принято.
Единственный сенатором, который публично поддержал удовлетворение ходатайства Генпрокурора, стал представитель Калужской области Алексей Александров.
Председатель комитета по регламенту Вадим Тюльпанов сообщил, что заседания комитетов по Цыбко длились более двух часов. В результате подробного рассмотрения материалов дела было рекомендовано удовлетворить представление Генпрокуратуры. По его словам, это позволит ускорить расследование дела о хищении бюджетных средств в Озерске, которое длится с 2011 года.
"Принятие решения о лишении неприкосновенности не означает, что утрачиваются гарантии его деятельности. Без дополнительного согласия палаты он не может быть задержан, арестован или подвергнут обыску. Для этого нужно новое представление прокурора", - пояснил Тюльпанов.
Он напомнил, что полномочия Цыбко прекращаются через 1,5 года, а претензии следствия останутся. Не будучи сенатором, он легко может быть арестован.
"Сегодня у него есть возможность бороться за свое честное имя на свободе", - отметил Тюльпанов.
Сам Константин Цыбко сообщил, что представленный документ следственных органов – "фальсификация, фабрикация и ложь".
"В течение года и двух месяцев проводилась доследственная проверка. Было вынесено два постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении меня, последнее – в декабре 2013 года. Что изменилось за это время?" - заявил сенатор.
По его словам, в декабре "некая дама" на дне рождения оговорила его. Показания Тарасова он назвал ложными, они якобы менялись четыре раза, а весной этого года – кардинально.
"Это попытка заклеймить меня, лишить политического будущего. Я не виновен", - заявил Цыбко. По его словам, пострадает и бизнесмен Олег Лакницкий, которому он, согласно материалам дела, покровительствовал. Предприниматель помог Цыбко купить квартиру, дав денег взаймы. Об этом имеется расписка.
Сенатор отметил, что в регионе шла информационная кампания против бывшего губернатора Михаила Юревича, а он просто "попал под нее".
Он выразил сомнение, что следствие будет непредвзятым.
"Учитывая, что против меня ополчились такие силы, прошу, в случае если неприкосновенность будет снята, не бросайте меня. Следствие будет идти намного дольше, чем мои полномочия", - обратился он к коллегам.
Валентина Матвиенко отметила, что вопрос о лишении неприкосновенности для возбуждения дела внесен на рассмотрение Совфеда впервые за 20 лет.
"Я понимаю настрой членов Совета Федерации, претензии, которые накопились к следственному комитету. Случай необычный, можно создать коллегию, которая установит контроль за следствием", - сообщила она.
По ее мнению, у Цыбко будет возможность доказать свою невиновность, а пока он "1,5 года ходит под этим прессом: он украл шубу или у него украли".
"Если мы не дадим согласия, мы сделаем ему медвежью услугу. Все вернется на круги своя, человек будет подавлен. Мы снимем с человека тяжелый груз", - обратилась Матвиенко к коллегам. Она отметила, что если человек не виновен, то ему нечего боятся. По ее мнению, следственные органы не могут быть настолько ангажированы, чтобы без доказательств обращаться в совет с такими просьбами, как лишение неприкосновенности.
Изначально было предложено закрытое голосование, что удивило Матвиенко, поскольку непонятно, почему вдруг сенаторы решили скрыть свою позицию. Позже было внесено предложение перенести обсуждение вопроса. "За" проголосовали 89 человек, "против" - 31, воздержалось 13. Всего приссутсовало 133 человека. Таким образом, вопрос был снят.
Как сообщалось ранее, в начале июня следственный комитет РФ заявил, что завершил проверку в отношении Константина Цыбко, которая позволила сделать вывод о наличии в его действиях признаков преступления по части 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки).
Следствие полагает, что в период с ноября 2011 по февраль 2012 года Цыбко получил не менее 18 млн руб. за оказание содействия в назначении заинтересованного лица на должность главы администрации Озерского городского округа.
Следствие также считает, что с февраля по май 2012 года Цыбко получил от бизнесмена взятку в сумме не менее 10 млн руб. за оказание общего покровительства предпринимательской деятельности при реализации бизнес-проектов в Челябинской области.
В связи с этим перед Генпрокуратурой РФ следственным комитетом России был инициирован вопрос о внесении в Совет Федерации представления о лишении Цыбко неприкосновенности и даче согласия на возбуждение в отношении него уголовного дела.
Напомним, в мае 2013 года в сети появились сканы протоколов допроса бывшего сити-менеджера Озерска Евгения Тарасова, где он утверждает, что часть похищенных денег он передал сенатору Константину Цыбко за свое назначение в администрацию ЗАТО. Но на этом коммерческие отношения Тарасова и Цыбко не закончились: по свидетельству осужденного сити-менеджера, он передал сенатору около 10 млн руб. за лоббирование интересов одного из предпринимателей.