Куйвашев поручил главам муниципалитетов Западного округа активнее наполнять местные бюджеты
Областные власти ежегодно принимают решения, направленные на финансовую поддержку свердловских муниципалитетов. Однако самим главам городов необходимо особое внимание уделять наполнению местных бюджетов. Об этом губернатор Евгений Куйвашеы заявил сегодня на совещании, посвященном бюджетной и налоговой политике Свердловской области, которое прошло в ходе рабочей поездки главы региона в Полевской городской округ.
Как сообщили Накануне.RU в департаменте информационной политики главы Среднего Урала, Евгений Куйвашев напомнил участникам совещания, что ежегодно в ходе бюджетного планирования областное правительство принимает решения, направленные на сбалансированность местных бюджетов. В этом году субсидия на выравнивание обеспеченности муниципальных образований увеличена в 3,6 раза по сравнению с прошлым годом – до 4,2 млрд руб. С 2015 года будет введен резерв по дотациям на выравнивание бюджетной обеспеченности. В следующем году он составит 791 млн руб, в 2016 году — 823 млн руб. Эти меры позволят оперативно реагировать на самые острые проблемы, возникающие в муниципалитетах Среднего Урала.
"Но обращаю ваше внимание: получая такую поддержку, муниципалитеты не должны забывать о том, что наполнение местных бюджетов — это, прежде всего, обязанность местных властей. Эта работа должна вестись по многим направлениям: повышение инвестиционной привлекательности территорий, улучшение делового климата, рост малого и среднего бизнеса, появление новых налогоплательщиков, борьба с серыми и теневыми зарплатами, преднамеренным банкротством предприятий и другие важнейшие аспекты, от которых зависит финансовая устойчивость региона, успешная реализация майских указов президента страны, качество жизни людей", — сказал губернатор.
Он отметил, что вопрос собираемости налогов имеет большое значение для муниципалитетов Западного управленческого округа Свердловской области. В целом по округу поступления налоговых и неналоговых доходов в прошлом году хотя и были выше плановых значений, но оказались ниже среднеобластного уровня. Прогноз налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов в прошлом году в не выполнен в трех муниципалитетах управленческого округа: Полевском, Нижних Сергах и Ревде. Среди наиболее эффективно работавших территорий по повышению доходного потенциала — Верхняя Пышма и Бисерть. В то же время есть ряд территорий, слабо использующих свои возможности для пополнения доходной базы как областного, так и местного бюджетов.
В ходе совещания Евгений Куйвашев подчеркнул, что резервы по увеличению доходов местных бюджетов в Западном управленческом округе существуют. Это возможно сделать за счет повышения собираемости земельного налога, проведения работы с недоимками по налогам. Для этого необходимо более активно взаимодействовать с налоговыми органами. По данным главы Свердловской области, работа межведомственной комиссии по вопросам укрепления финансовой самостоятельности достаточно хорошо организована в Верхней Пышме, наиболее активно с налоговыми органами работают в Красноуфимском округе и Ачите. Евгений Куйвашев обратил внимание глав муниципальных образований на необходимость изучения этого позитивного опыта.
Еще одним перспективным направлением повышения доходного потенциала местных бюджетов является обеспечение стабильной деятельности крупных предприятий-налогоплательщиков. Например, в Полевском это "Северский трубный завод", который является для муниципалитета крупнейшим налогоплательщиком, более чем на треть формирующим бюджет города.
Также важно привлечение инвесторов на территорию муниципальных образований, в том числе иностранных. "Считаю неверным, когда вместо поддержки и содействия перспективному проекту, обеспечивающему создание новых рабочих мест и наполнение местного бюджета, инвестор сталкивается с организованным и целенаправленным противодействием местных властей. Такая инвестиционная политика нам не нужна. Она просто вредна для имиджа региона", — сказал Евгений Куйвашев.
Губернатор также заявил о необходимости проведения оптимизации расходов местных бюджетов. Для этого их формирование нужно переводить на программный принцип: основой бюджетов должны стать муниципальные программы.
Евгений Куйвашев обсудил с участниками совещания и вопросы, связанные с долговой нагрузкой. В прошлом году из областного бюджета предоставлены кредиты 37 муниципалитетам на сумму 350 млн руб. Кроме того, в прошлом году 148 млн руб., что составляет 50% долга, были списаны, из них муниципалитетам Западного управленческого округа — 27 млн руб. Проведенная реструктуризация дала возможность направить средства и на исполнение майских указов президента Российской Федерации, и на выполнение областных и муниципальных целевых программ.
О мерах, предпринимаемых для наполнения бюджетов и повышению эффективности расходования бюджетных средств, главе региона доложили глава Полевского городского округа Александр Ковалев и глава Шалинского городского округа, председатель совета глав муниципальных образований Западного управленческого округа Олег Сандаков.
В числе мер, предпринятых руководством Полевского, — ревизия всей муниципальной собственности для повышения эффективности ее использования в 2014 году, разработка и реализация плана по дополнительной мобилизации налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет. Увеличение доходной части бюджета Шалинского городского округа связано, в том числе, с увеличением базовой ставки арендной платы на использование недвижимого имущества, а также с проделанной работой по взыманию земельного налога.