Развитие сюжета:
Депутаты думы Сургута единогласно проголосовали против проведения референдума, инициированного организацией "Работающая молодежь Сибири". Все вопросы были признаны не соответствующими законодательству, передает корреспондент Накануне.RU. Депутаты обосновали отказ по каждому вопросу.
Депутаты сочли, что вопрос о размещении храма на пустыре в Сургуте не может быть вынесен на референдум, так как он ограничивает "общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав". Речь идет о праве на свободу вероисповедания и распространение своих религиозных убеждений. По мнению депутатов, формулировка вопроса предполагает принятие решения по нему в зависимости от отношения гражданина к религии, что противоречит конституционному принципу отделения религиозных объединений от государства. Кроме того, принятие решения по этому вопросу означает вмешательство в работу религиозных объединений, что запрещено уже окружным законом.
Не согласились депутаты и с самой формулировкой вопроса. Высказывание "согласны ли вы с размещением храма на пустыре при пересечении улиц Мира и Островского?", депутаты сочли неопределенной. Как отметили парламентарии, никаких правовых последствий после принятия решения не будет.
"По информации администрации Сургута, заявления о выборе земельного участка для строительства Храма на указанной территории в администрацию города Сургута не поступали. С заявлением о выдаче разрешения на строительство храма в администрацию города никто не обращался. В ситуации, когда волеизъявление на оформление разрешительной документации на строительство храма не выражено в установленном земельным и градостроительным законодательством порядке, не наступают правовые последствия принятого на референдуме решения", - объясняют в своем решении депутаты.
Нормы федерального законодательства нарушает и вопрос об открытии детсадов в помещениях, где они ранее располагались. В формулировке перечислен ряд адресов, что депутаты сочли нарушением: в варианте ответа на референдуме не предусмотрено частичное согласие голосующих с перечнем.
Больше всего замечаний у депутатов к "жилищному" вопросу. "Считаете ли вы, что для улучшения жилищных условий граждан города, необходимо утвердить целевую программу, в рамках которой будут предоставляться: гражданам на приобретение жилья - беспроцентные займы; застройщикам, при установлении ими продажной стоимости жилья не более 40 тыс. руб. за кв. м - бесплатные земельные участки, беспроцентные бюджетные инвестиции и строительные проекты?", - спрашивают инициаторы референдума.
Депутаты отметили, что Бюджетным кодексом РФ не предусмотрена такая форма расходов как беспроцентные займы, средства из бюджета могут получить только физические лица и производители для возмещения недополученной прибыли или затрат на производство товаров и услуг. Таким образом, схема финансирования предполагаемой жилищной программы невозможна, как и выделение застройщикам участков в обмен на дешевые квадратные метры – процедуры регулируются только Земельным кодексом РФ. Другая форма поощрения – бюджетные инвестиции из казны Сургута - не входит в перечень вопросов, возможных для вынесения на референдум, так как относится к сфере финансовых обязательств города.
Кроме того, благая цель снизить стоимость "квадрата" до 40 тыс. руб. (сейчас стоимость жилья в Сургуте достигает 80 тыс. руб. за кв. м) может обернуться нарушением закона "О защите конкуренции" – муниципальной программой такие ограничения не устанавливаются.
Установлению 400-метрового радиуса действия "сухого закона" вокруг детских, спортивных и образовательных учреждений помешала опять же нечеткость формулировки – депутаты не поняли, о максимальном или минимальном радиусе идет речь. При этом, инициаторы референдума указали, что вносится вопрос для пресечения продажи алкоголя несовершеннолетним, однако законодательство это и так запрещает.
Открытие секций и кружков, за которое ратовали члены РСМ, не входит в полномочия муниципалитета, - ответили сегодня депутаты на еще один вопрос для референдума. Нарушающей федеральные законы была признана и инициатива введения гарантийного обслуживания дорог.
Как пояснили в пресс-службе думы, решение парламента отправится в избирательную комиссию Сургута, которая решит, регистрировать ли инициативную группу. Однако, учитывая резолюцию депутатов, в Сургуте референдум не состоится.
При этом, РСМ не успокаивается: общественники пожаловались на действия депутатов в окружную палату и югорское отделение народного фронта. При этом, они продолжают отрицать, что кампания против городской администрации и депутатов – часть предвыборной кампании руководителей РСМ, желающих получить мандат депутата.