Закон о местном самоуправлении зафиксирует существующий порядок в городах Свердловской области
В проекте закона о местном самоуправлении (МСУ), который свердловское заксобрание должно принять в рамках реформы, произошли существенные изменения. Неделю назад рабочей группе был представлен документ, который муниципалитетам давал право выбора типа избрания главы города и предлагал выбрать тип внутреннего административного устройства. Спустя неделю разработчики законопроекта изменили содержание и решили зафиксировать всю систему в том виде, в каком она существует на настоящий момент, передает корреспондент Накануне.RU.
Напомним, федеральный закон ввел новый тип муниципалитетов – города с внутримуниципальными районами, в каждом из которых формируется районная дума, из числа райдепутатов формируется городская дума, а уже из ее состава избирают мэра города. В частности, уже по такой схеме прошли выборы 14 сентября в Челябинске, где жители столицы Южного Урала избрали сразу 170 депутатов. Мэрия Екатеринбурга выступила категорически против, поскольку боится потерять власть и финансовые рычаги.
Спустя несколько месяцев рабочей группе был предложен вариант законопроекта, который предлагал Екатеринбургу, Нижнему Тагилу и Каменску-Уральскому, которых касается реформа, самостоятельно выбрать форму устройства.
Теперь на рассмотрение рабочей группы внесен измененный законопроект, в котором фиксируются те формы административного управления, какие существуют на данный момент.
"В новой редакции предлагается узаконить существующие схемы в городах и районах. На понятном примере Екатеринбурга повторю. Достались нам в наследство от Мишарина сити-менеджер на хозяйстве и глава города в качестве председателя думы, если заксобрание проголосует за проект закона, так и останемся жить при них, при гиблой двуглавой системе", – комментирует в своем блоге депутат заксобрания Андрей Альшевских.
Как пояснил Накануне.RU руководитель Уральского института регионального законодательства Николай Воронин, являющийся одним из разработчиков законопроекта, изменения связаны с приведением областного законодательства в соответствие с федеральным. Эксперт пояснил, что федеральный закон четко делегирует право выбора формы избрания главы муниципалитета на региональный уровень, а муниципалитеты не в праве принимать решения такого рода.
"Поэтому, на заседании рабочей группы был предложен самый либеральный, самый демократичный вариант, который ничего на сегодняшний день в Свердловской области не меняет. В Свердловской области существуют все четыре типа главы муниципального образования и все они сегодня существуют в муниципальных образованиях области, закреплены в их уставах и в соответствии с федеральным законом мы существующий, утвержденный депутатами представительных органов местного самоуправления каждого муниципального образования порядок избрания главы закрепляем законом. После чего, ни одному муниципальному образованию не потребуется изменять существующий в каждом конкретном МО порядок избрания главы", – пояснил Воронин.
В случае, если муниципалитет пожелает изменить форму наделения власти главы, муниципальная дума может сформулировать соответствующие поправки в областной закон, направить их в заксобрание, которое рассмотрит их в стандартном порядке.