Депутаты ЗакСО не сомневаются: предложение екатеринбургского горизбиркома напрямую связано с реформой МСУ
Депутаты Законодательного собрания Свердловской области напрямую связывают внесенное екатеринбургским горизбиркомом предложение о возложении на них обязанности по проведению опросов с реформой МСУ. По мнению парламентариев, таким образом "серый дом" пытается контролировать мнение горожан, при этом, нарушая как Федеральное законодательство, так и Избирательный кодекс Свердловской области. В любом случае, если гордума все-таки примет этот проект, областные депутаты намерены обжаловать опросы, проведенные горизбиркомом, в суде, передает корреспондент Накануне.RU.
Напомним, сегодня на заседании гордумы глава городской избирательной комиссии Илья Захаров внес предложение возложить функции по проведению опросов населения на избирком. По словам Захарова, такая необходимость возникла в связи в проведением исследования по вопросу переименования улицы Технологической в улицу Сергея Алексеева. Городские депутаты же увидели в предложении подготовку "серого дома" к предстоящему опросу по реформе МСУ. В результате предложение было отправлено на "доработку" в профильную комиссию.
"Я сразу же сказал, у гордумы два варианта: либо все-таки обратить внимание на те замечания, которые высказала ЛДПР в части нарушения Захаровым Федерального законодательства, либо под давлением коррумпированных чиновников администрации принять это решение. В этом случае мы любой опрос, который в городе Екатеринбурге администрация бы проводила, через суд опротестовали бы. Очень даже отрадно, что депутаты городской думы все же прислушались и взяли время, чтобы разобраться в этом вопросе, не стали голосовать за незаконное возложение этих обязанностей на городскую избирательную комиссию", - прокомментировал ситуацию корреспонденту Накануне.RU депутат Законодательного собрания Свердловской области Денис Носков.
Как пояснил парламентарий, подобные действия напрямую бы нарушали Федеральное законодательство и Избирательный кодекс Свердловской области, поскольку этими документами четко прописано, чем должна заниматься городская избирательная комиссия.
"Организовывать и проводить референдумы, организовывать выборы депутатов и глав в муниципальные органы, но нигде не написано, что они могут заниматься опросами. Опрос - это вообще конструктивный элемент реформы МСУ. Он в законодательстве с 2006 года, но широко не применялся, сейчас, я так понимаю, будет широко использоваться при принятии решения о реформировании местного самоуправления в том или ином муниципалитете. Опрос - будет конструктивным элементом реформы МСУ. Предложение Захарова я связываю с тем, что коррумпированные чиновники в администрации города пытаются контролировать мнение горожан через своих людей", - сообщил Носков.
Стоит отметить, что в ходе сегодняшнего заседания представитель прокуратуры зачитал письмо из администрации губернатора Свердловской области, где также говорилось о нарушении ФЗ и областного Избирательного кодекса.
Примечательно, что глава Екатеринбурга Евгений Ройзман, выступающий категорически против реформы МСУ, тут же обнаружил в письме элементы политизированности, нарушений же закона градоначальник не увидел.
"Считаю, что этот документ излишне политизирован. Никто не может запретить городской думе возложить обязанности по проведению опросов на избирком", - заявил Ройзман.
Отметим также, что, по мнению областных парламентариев, проект, внесенный горизбиркомом, вряд ли примут. В любом случае, если он даже будет принят, депутаты ждут реакции прокуратуры.
"Думаю, его не примут, прокуратура отреагирует и внесет соответствующие предписания об устранении нарушения законодательства, чтобы нарушенный закон восстановить. В любом случае, прокуратура и суд эти нарушения устранят", - подытожил Носков.
По мнению экспертов, то, что депутаты ЕГД не стали торопиться и наделять избирком правом проводить опросы - "взвешенный шаг".
В случае если речь идет об опросах по изучению мнения населения в связи с возможностью наделения городского округа статусом городского округа с внутригородским делением, торопиться также не стоит.
"Думаю, что депутаты города Екатеринбурга поступили очень правильно и грамотно. Они ответственно отнеслись к этому делу. В данном случае Федеральный закон №165 от 23 июня 2014 года четко устанавливает, что в случае изучения мнения в связи с возможностью наделения городского округа статусом городского округа с внутригородским делением, опрос осуществляется в соответствии с законом субъекта и Уставом муниципального образования. В соответствии с законодательством Российской Федерации сначала должен быть принят закон субъекта, а затем уже соответствующие вопросы должны быть зафиксированы в Уставе муниципального образования. В настоящий момент в Законодательном собрании находятся уже два законопроекта и комитет их начинает рассматривать, думаю, в дальнейшем эта работа будет проходить более интенсивно и очень важно, чтобы здесь и органы государственной власти и органы местного самоуправления работали сообща, на единую цель и единую задачу. Я бы оценил сегодняшнее решение депутатов, как очень взвешенное и грамотное", - прокомментировал ситуацию корреспонденту Накануне.RU руководитель Уральского института регионального законодательства Николай Воронин