На очередном заседании "Меркурий-клуба" бывший глава правительства РФ, председатель клуба Евгений Примаков сказал, что существуют предпосылки для присоединения национальных образований и республик к субъектам федерации, так как число представителей "титульной" нации в них снижается, передает корреспондент Накануне.RU.
По словам Примакова, данные последней переписи населения в 2010 г. свидетельствуют о серьезных различиях в численности лиц, принадлежащих к "титульной" нации в общем населении регионов.
"Эти различия носят этнический характер. Вместе с тем чрезвычайно высок процент лиц, обладающих общегосударственным русским языком в независимости от их этнической принадлежности. В 17 из 21 республик Российской Федерации этот процент не ниже 95. Очень высокий процент русскоязычного населения в автономных округах. Этот показатель весьма важен, так как нельзя отделять друг от друга язык и культуру в ее широком смысле", - сказал Примаков.
"Во-вторых, очевидно существуют предпосылки для рассмотрения целесообразности присоединения отдельных национальных образований к субъектам Федерации, созданным на территориальной основе. Политическим анахронизмом является, например, существование Еврейской автономной области, где "титульная" нация составляет меньше 1 процента населения", - сказал он.
Что касается УрФО, то национальных республик в округе нет, но есть автономные округа, которые упоминал Примаков. По данным переписи, в ХМАО произошли изменения в численности коренных малочисленных народов Севера: за межпереписной период она выросла на 11,2%, что на 4,3% больше показателя прироста всего населения округа. По данным переписи-2002, в округе проживало 9900 манси, 17100 ханты и 1300 ненцев, по данным переписи-2010 — 11000 манси, 19100 ханты и 1400 ненцев. На Ямале, по данным переписи, также увеличилось количество КМНС: ненцы составляют 5,69% от всего населения округа, а ханты – 1,8%.
По мнению Примакова, учитывая количество представителей "титульной" нации в автономиях, а также республиках, краях и прочих субъектах, созданных на национальной основе, было бы целесообразно поднять вопрос об их присоединении к другим административным единицам.
"В 2000-е годы имело место объединение некоторых административных национальных округов с территориальными субъектами Федерации. Образовался ряд краев. Смысл таких объединений, безусловно, заключается в поисках пути для более эффективного решения социально-экономических проблем. Однако при продолжении процесса вхождения некоторых национальных образований в административно-территориальные субъекты следовало бы твердо исходить, что дело касается тех национальных объединений, в которых "титульная" нация не только малочисленна, но занимает крайне небольшой процент населения. Вместе с тем объединение с другими субъектами Федерации ни в коем случае нельзя рассматривать как процесс отказа от этнических особенностей того или иного народа. Влияние на них русской культуры будет происходить без навязывания сверху", - сказал Примаков.
Отметим, что для северных территорий Урала вопрос объединения с Тюменской областью, в которую они территориально входят – один из давно обсуждаемых. Главы Ямала, Югры и юга региона обладают равными полномочиями в своих субъектах, самостоятельность субъектов гарантирует и межрегиональное соглашение о сотрудничестве. Впрочем, согласно последним изменениям, губернаторы Югры и Ямала будут назначаться депутатами по представлению президента, тогда как губернатор юга Тюменской области избирается на прямых выборах.
В то же время, ХМАО и ЯНАО никак нельзя отнести к регионам, где "титульная" нация крайне малочисленна.