В Тюменской облдуме выступили против моратория на повышение НДПИ, в то время как в Госдуме предложили отменить налоговый маневр
Депутат Тюменской областной думы, член фракции "Единая Россия" Николай Барышников не нашел поддержки у коллег по парламенту: его предложение по введению моратория на повышения налога на добычу полезных ископаемых народные избранники не поддержали. Политик считает, что единороссы боятся идти против центральной власти. В то же время в Госдуме неожиданно пришли к выводу, что налоговый маневр может обернуться для федерального бюджета потерями в 500 млрд руб., передает корреспондент Накануне.RU.
Напомним, что закон о налоговом маневре в нефтяной отрасли был утвержден в ноябре 2014 года. Согласно новому закону, налоговая нагрузка с экспортных пошлин переходит на налог на добычу полезных ископаемых. В 2015-2017 годах экспортная пошлина на нефть сократится в 1,7 раза, на нефтепродукты до пяти раз, ставка на добычу, соответственно, увеличится в 1,7 раза, на газовый конденсат - в шесть раз.
Как ранее сообщало Накануне.RU, Николай Барышников внес в региональный парламент проект федерального закона "О временном запрете на увеличение ставки налога на добычу полезных ископаемых". Его инициатива была рассмотрена на заседании экспертного совета фракции "Единая Россия". По мнению инициатора законопроекта, Тюменская область от увеличения налога на ДПИ потеряет 140 млрд руб. только в 2015 году. Потери будут связаны с тем, что у нефтяников упадет прибыль после уплаты всех налогов в федеральный бюджет, а следовательно, и поступления в регион сократятся. Депутат предложил ввести мораторий на повышение с 2016 года, единороссы его не поддержали, но тем не менее, вынесли вопрос на заседание комитета по бюджету, налогам и финансам.
Как рассказал сегодня, 30 января, корреспонденту Накануне.RU Николай Барышников, на заседании комитета по бюджету в облдуме поддержки коллег он также не получил. По его словам, отклонять законопроект депутаты не стали, а предложили его доработать - внести аналогичное предложение, только уже в Налоговый кодекс.
"Депутаты боятся голосовать за инициативы, которые идут вразрез с центральной властью. У нас же вертикаль власти очень жесткая. Приняли решение поручить автору, то есть мне, законопроект доработать - внести изменения в Налоговый кодекс по датам, что с 2016 года не повышать НДПИ. Я полтора года назад уже предлагал внести несколько изменений по НДПИ с газа в Налоговый кодекс, так мои предложения до сих пор не приняла областная дума. Поэтому я считаю, что это все уловки. На мой взгляд, это искусственная причина, чтобы не принимать и не поддерживать. Ведь если принять мое предложение, то надо отправить его в Госдуму, а там сразу поднимется волна недовольства", - сказал Барышников.
Николай Барышников
Депутат считает, что даже если его законопроект поддержали бы на местах, в Госдуме он бы остался без рассмотрения. По его словам, федеральные парламентарии тоже не хотят идти против правительства России.
"Депутаты в Госдуме должны задуматься: у нас одна "дойная корова" в России - нефтегазовый комплекс и наши нефтегазовые субъекты, другой у нас нет, и бесконечно ее "доить" нельзя. В прошлом году в США произошел резкий рост ВВП. За счет чего? Да за счет того, что они сократили резко налоги, а мы повышаем, и уменьшили ставки по кредитам, и все это стало доступно предприятиям. У нас все наоборот. Я понимаю, что России нужно больше денег в бюджете, но "душить" "дойную корову" и субъекты федерации - доноры, нельзя. Наши депутаты Госдумы от Тюменской области на эту тропу не встанут и не поддержат, они ведь голосовали за принятие налогового маневра", - подытожил Николай Барышников, добавив, что поправки в Налоговый кодекс, как ему посоветовали коллеги, он подготовит, но уверен, что в следующий раз также найдется другая причина, чтобы его не поддерживать.
Пока депутаты Тюменской областной думы никак не могут набраться решимости и высказать свою точку зрения на повышение налога на ДПИ, в Госдуме начали задумываться над тем, что это увеличение может принести федеральному бюджету убытки. Так, сегодня газета "Известия" приводит мнение первого зампреда комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксаны Дмитриевой, которая отмечает, что прямой убыток федерального бюджета от проведенного налогового маневра в текущем году составит порядка 500 млрд руб.
Так, в бюджете на 2015 год (при средней стоимости нефти $100 за баррель и курсе рубля 37,7 за доллар) было запланировано в ходе маневра получить 4,6 трлн руб. НДПИ (без учета льгот) и 3,3 трлн руб. пошлины. Однако при среднегодовой стоимости нефти в $50 за баррель и курсе 65 руб. за доллар, по расчетам Дмитриевой, бюджет получает от нефтяного экспорта только 3,2 трлн руб. НДПИ и 4,1 трлн руб. пошлины. Таким образом, сборы НДПИ уменьшаться на 1,4 трлн руб., а пошлина в рублевом выражении вырастет только на 800 млрд. То есть прямой убыток бюджета составит, как минимум, 600 млрд руб. - и то при условии, что нефть не продолжит дальше дешеветь.
"В случае отмены налогового маневра бюджет, по нашим расчетам, получает практически те же самые объемы нефтегазовых доходов, которые были запланированы до падения цен на нефть. Это 5,2 трлн руб. доходов от экспортной пошлины и 2,4 трлн руб. от НДПИ. Из-за снижения НДПИ мы получаем также некоторое повышение налога на прибыль, что сейчас очень важно для регионов и дополнительные ресурсы, которые можно направить на поддержку реального сектора и программ импортозамещения. В целом же снижение налогового бремени для экономики после отмены налогового маневра составит 800 млрд руб. и 322 млрд руб. - дополнительные поступления в бюджет", - пояснила Оксана Дмитриева.
Издание также отмечает: в Госдуме считают, что отмена налогового маневра решает еще одну проблему роста цен на бензин. Ведь вместе с повышением НДПИ увеличивается стоимость нефти на внутреннем рынке, следовательно, дорожает и топливо на заправках.
"Мы уже предупреждали, что налоговый маневр может привести к значительному удорожанию бензина, и просили правительство отозвать маневр. К сожалению, к нам не прислушались", - сказал депутат Госдумы Андрей Крутов.