Прикамские депутаты "вырыли" для коллег из думы будущего созыва долговую яму
Бюджет Пермского края сегодня был принят в первом чтении. В его основу заложен пессимистичный вариант развития российской и региональной экономики, но депутаты, несмотря на это, проект в первом чтении приняли с некоторым оптимизмом. В парламенте не было традиционных для прикамского заксобрания споров (во многом благодаря тому, что главные спорщики не пришли на заседание) и укоров в адрес работы правительства. Между тем, ради сокращения дефицита бюджета до 10% пришлось пожертвовать рядом социальных статей, передает корреспондент Накануне.RU.
Как уже сообщало агентство, вопреки решению федерального правительства о верстке однолетнего бюджета, в Прикамье подготовили проект трехлетней казны. Напомним, бюджет края на 2016 и 2017 гг. имеет дефицит 10%, а на 2018 г. он запланирован в размере 8,8%. Доходы в следующем году составят 88,9 млрд руб. (меньше прогноза на 0,8%), расходы – 97,4 млрд руб. (минус 2,6%).
Председатель правительства Пермского края Геннадий Тушнолобов, представляя проект бюджета, отметил, что рассчитывался он на основе майского прогноза Минфина РФ, причем, базовым вариантом стал пессимистичный вариант прогноза, что позволяет снизить риски неисполнения бюджета.
"В 2015 г. краю были выделены два бюджетных кредита по минимальной ставке 0,1% годовых. Замена части коммерческих кредитов на бюджетные сэкономила нам 1 млрд руб. Но кредит выдавался на условиях снижения дефицита бюджета к 1 января 2017 г. до 10%", - объяснил Тушнолобов депутатам.
О том, на каких расходах отразилась цель достижения минимального дефицита, мы уже подробно рассказывали. По словам Тушнолобова, катаклизмов в связи с уменьшением трат правительство не видит.
Депутаты остановились на отдельных статьях бюджета. Председатель колхоза "На страже мира" Александр Драницын напомнил, что руководство страны декларирует сохранение мер поддержки аграриев даже в условиях сложного бюджета. А в предлагаемом проекте региональные субсидии сельхозпроизводителям края сокращаются сразу на 378 млн руб. Тушнолобов сказал, что Прикамье надеется на дальнейшее увеличение трансфертов из федерального бюджета: за несколько лет сумма уже выросла с 800 млн руб. до 1,3 млрд руб.:
"На 1 октября 980 млн руб. мы уже получили и освоили. Есть довольно приличная сумма, которая получена в этом году по участию в федеральных программах".
Глава фракции КПРФ Ксения Айтакова отметила, что на 12% сократилась программа поддержки профессионального образования в крае. "Это касается ремонта и содержания. Не заработной платы и штатной численности. С этим никаких проблем нет", - заверил глава правительства.
На 29% уменьшена программа модернизации территорий Пермского края, отметил "единоросс" Алексей Бурнашов. В том числе уменьшается поддержка девяти депрессивных муниципалитетов. "Муниципалитеты уже сейчас не могут исполнять свои обязательства. Как правительство собирается выводить их из кризиса?" - поинтересовался депутат.
Основные программы – по расселению ветхого жилья, строительству инфраструктуры, исполнению указов президента – будут сохранены, сказал глава краевого кабмина: "Экзотические программы по вырезке деревьев и так далее, работать больше не будут. В рамках тех бюджетных ограничений, которые есть, это правильная позиция".
Был поднят вопрос и об отмене ряда социальных выплат под предлогом перехода к адресным мерам поддержки. Это коснулось субсидий на третьего и последующего ребенка, отмены ряда льгот для работающих пенсионеров. Между тем, анализ финансового благополучия льготополучателей проводиться не будет. Проблема есть, признался Тушнолобов. Но решать ее краевые власти намерены уже после фактической отмены выплат: соответствующие критерии для перехода к адресным льготам еще не разработаны и будут утверждены позднее.
"Хотелось бы, чтобы за цифрами всегда видели за людей. Урезаются доходы на ветеранов и пенсионеров. Если расходы сократят на тех жителей, которые действительно в этом нуждаются, мы можем получить социальные неприятности", - отметил Алексей Бурнашов.
Депутаты ставили под сомнение необходимость сокращения расходов на поддержку лесного хозяйства и программу содействия занятости населения, от которой в бюджете 2016 г. остается только 39%. Безработица в Пермском крае в это время растет.
Глава бюджетного комитета Елена Зырянова проект бюджета поддержала, однако отметила, что следующему созыву думы придется решать проблему, которую правительство создало сейчас:
"Мы заходим в зону высокой долговой нагрузки. К 2018 г. долг Пермского края достигнет 50% от доходов, то есть предельного допустимого объема по региональному законодательству. Ни в одном докладе не говорится, как мы будем решать эту проблему. Мы должны увидеть, что будет за рамками планирования. Я считаю, что это ответственность нашего созыва".