Законопроект о внесении изменений в закон Свердловской области "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц", принят в трех чтениях депутатами Законодательного Собрания Свердловской области, сообщили Накануне.RU в департаменте информационной политики губернатора.
Законом предусмотрено установление норматива зачисления в местные бюджеты поступлений по налогу, уплачиваемому по упрощенной системе налогообложения, в размере 15%. Одновременно в рамках законопроекта на 2% снижен норматив зачисления НДФЛ в местные бюджеты.
Как отметил в бюджетном послании губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, субсидии из областного бюджета не должны быть основным источником муниципальных доходов. Главное — максимально развивать муниципальную экономику, расширять инвестиционную и деловую активность в территориях. Для повышения самостоятельности муниципальных бюджетов предлагается использовать такой механизм как замена дотаций на дополнительные отчисления от НДФЛ. Впервые в 2016 году в бюджеты муниципальных образований будут зачисляться 15% налогов от упрощенной системы налогообложения. Помимо прочего, эта мера призвана повысить заинтересованность территорий в развитии предпринимательства, снятии административных барьеров, создании благоприятных условий для ведения бизнеса.
Вице-премьер областного правительства – министр финансов Галина Кулаченко, отметила, что темпы роста по НДФЛ значительно ниже, чем по УСН, поэтому в текущей ситуации мы НДФЛ заменяем на тот налог, который собирается лучше. Кроме того, УСН применяется для малого и среднего предпринимательств и именно в муниципалитетах теснее всего работают с предпринимательским сообществом.
По подсчетам финансистов, в результате предложенных изменений доходы местных бюджетов в 2016 году возрастут на 1,2 млрд руб. от уплаты налогов, взимаемых в связи с применением упрощенной системы налогообложения, при сохранении доли НДФЛ, подлежащей передаче из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований. Всего доходов от НДФЛ и УСН поступит в местные бюджеты в объеме 25,4 млрд руб. Напомним, что два процента "изымаемых" из НДФЛ возвращаются в те же муниципальные образования в форме дотаций или дополнительных нормативов по НДФЛ.
Как отметил глава комитета по бюджету, финансам и налогам Законодательного Собрания Свердловской области Владимир Терешков, в условиях сжатия экономики доля поступлений от НДФЛ может оказаться в зоне риска, поэтому новая норма позволит пройти между "Сциллой и Харибдой" и уравновесить бюджет. Кроме того, перед нами стоит задача развивать малое и среднее предпринимательство и самозанятость и сегодня, благодаря законопроекту, появляются новые механизмы, стимулирующие эти направления.
Отметим, что главы областных муниципалитетов поддержали основной посыл бюджетного послания губернатора.