"Золото партий": как формируются избирательные фонды региональных отделений на Южном Урале и причем тут дело Сандакова
В Челябинской области уже началась негласная подготовка к выборам в Госдуму. Одним из важнейших станет вопрос "партийных кошельков". Согласно принятому в феврале 2014 года закону (новой редакции) о выборах в Госдуму, порядок избрания в части финансирования определен следующим образом. Для одномандатников был повышен предельный уровень избирательного фонда с 6 до 15 млн руб. По округам будет избрана половина парламента страны – 225 депутатов. Другая половина депутатского корпуса будет сформирована за счет тех, кто пойдет по спискам партий, при этом по закону из фондов партии не может быть потрачено свыше 700 млн, а региональное отделение партии, в зависимости от численности избирателей, сможет потратить от 15 до 100 млн руб. Накануне.RU удалось выяснить, с какими ресурсами подходят региональные ячейки основных политсил в Челябинской области к битве за Госдуму.
Самой богатой партией в регионе является "Единая Россия" (точнее – ее региональное отделение), членский билет этой партии есть практически у всех самых влиятельных местных "олигархов". Изучая сводные отчеты пожертвований в партийную кассу за 2013-14 гг., можно увидеть следующее: челябинские "медведи" за этот период внесли на счета федеральной ЕР 11,5 млн, еще больше - 30,7 млн - было перечислено в Москву со счетов особого челябинского регионального фонда поддержки партии.
Самым крупным предприятием-жертвователем является компания "Классика", принадлежащая депутату Госдумы Олегу Колесникову, с ее счетов перечислили 10 млн. ОАО "Челябинский завод профилированного стального настила", который принадлежит депутату областного Законодательного собрания Игорю Свеженцеву, сделал взнос на 2,65 млн. Относительно мелкие взносы – от 440 тыс. до 0,5 млн - делались рядом других предприятий, скажем, в отчете ЦИКа фигурирует компания "Артель-С", видимо, предприятие другого депутата местного ЗСО Николая Янова. Самым "крутым" физическим лицом-жертвователем в фонд ЕР является владелец компании "Южуралзолото", фигурант списка "Форбс", а также депутат областного парламента Константин Струков - он отправил в общую копилку 5 млн руб. Именно как частное лицо, при этом по каким-то причинам ему вынуждены были вернуть 670 тыс. Очевидно, либо был превышен лимит, либо нашлись нарушения.
В отчете есть еще три фамилии южноуральцев, сделавших пожертвования на сумму от 0,5 млн до 100 тыс. руб. Все это, повторимся, открытая информация и только то, что можно увидеть невооруженным глазом без тщательной проверки. Есть масса номинальных жертвователей юридических лиц – какое-нибудь ООО "Воздух" – идентифицировать принадлежность которых не представляется возможным без тщательного расследования.
Теперь о региональном фонде поддержки партии "Единая Россия". После кризиса 2008 – 2009 г., и, как утверждают в кулуарах, возникших в связи с ним сложностей, заведовать потоками стал депутат всех шести созывов областной думы и собрания, руководитель территориального органа Пенсионного фонда Виктор Чернобровин.
Источник в политических кругах рассказывает в беседе с Накануне.RU на условиях анонимности: "Раньше было проще, люди, входящие в политсовет, так сказать, бомонд, определяли – например, скидываемся по два миллиона. Все скинулись, через фонд провели, это "белая" часть, которая расходуются по решению президиума политсовета. Часть уходит на выборы, на содержание аппарата, в общем, на все официальные статьи расходов. Остаток может быть распределен между главными действующими лицами в виде премий, и премии, я скажу, иногда доходят до астрономических сумм!".
Сегодня, если правила и поменялись, по мнению нашего собеседника, то не сильно. Как считают эксперты, одной из возможных причин крутого поворота в судьбе арестованного вице-губернатора Николая Сандакова как раз могло стать неуемное стремление последнего "оседлать" избирательные фонды. По некоторым данным, на том и "погорел". Команде губернатора, в таком случае, ничего не оставалось, как отойти в сторонку, благо, Сандаков никогда не принадлежал к числу "своих" и, очевидно, пытался вести какую-то собственную игру. Так или иначе, понятно, что лишь по двум предыдущим годам челябинским "единороссам" удалось привлечь в кассу партии не менее 100 млн. В реальности эта цифра, скорее всего, выше, "серые" и даже "черные" способы финансирования выборов никто не отменял и даже повышение размера избирательного фонда вряд ли здесь что-то изменит. В год федеральных выборов ставки неизменно повысятся, но отчетность по нынешнему году, разумеется, появится лишь к 1 апреля следующего.
Что касается региональных отделений трех других парламентских партий – "Справедливой России", ЛДПР и КПРФ, то, например, о последней пока невозможно сказать что-либо определенное в силу специфики сложившихся обстоятельств именно в региональной ячейке, о чем мы уже рассказывали: оба работающих от области в Госдуме депутата-коммуниста являются "варягами", присланными из Москвы, их бизнес и финансовые возможности отследить чрезвычайно сложно. Так что можно сказать с уверенностью одно – из отчетов ЦИК ясно, что в период 2013 – 2014 гг. коммунистам из Челябинской области было пожертвовано двумя частными лицами по 78,4 тыс. руб., других денег зафиксировать не удалось и, судя по одинаковым суммам, это была чисто техническая проводка средств.
Намного лучше просматривается ситуация с деньгами у "эсеров". Основной жертвователь – депутат Госдумы с 1999 года Валерий Гартунг, имеющий в Челябинске страховой и автомобильный бизнес, владелец Челябинского кузнечно-прессового завода.
Именно со счетов завода в прошлом году в копилку СР в Москву ушло 6,8 млн руб., как частное лицо Гартунг еще перечислил сначала 110, а затем еще 120 тыс. руб. Ближайший "преследователь" и соратник по партии – Людмила Зыкович – ограничилась перечислением 90 тыс., при этом бизнес-леди имеет разносторонние интересы – она владелица сети ломбардов, магазинов, видимо, есть и торговая недвижимость. Можно констатировать, что пока семья Гартунгов (это он сам, его жена и старший сын, оставленный на хозяйстве на заводе) в одиночестве тянут расходы "эсеров" на Южном Урале.
Наконец, что касается ЛДПР, то южноуральским представителем в Госдуме является Сергей Вайнштейн, вместе с отцом владеющий многочисленными бизнес-активами в строительстве, энергетике и т. д. Со счетов ООО Торговый дом "Южуралснаб" за отчетный период в кассу ЛДПР поступило ровно 43,3 млн руб., других структур или лиц-жертвователей в отчете не зафиксировано. Говорим "ровно" 43,3 млн, потому что точно такая же сумма фигурирует и по двум десяткам других регионов страны. Остается гадать, то ли это внутренние партийные договоренности, то ли фиксированная цена вопроса по мандату лично у Владимира Жириновского. Согласитесь, необъяснимо, когда два десятка структур от Дальнего Востока до Подмосковья жертвуют совершенно одинаковые суммы, которые затем и проходят по партийному бухгалтерскому отчету?
Как заметил один из наших привлеченных экспертов, ни одна регионалка сегодня не в состоянии тягаться по финансам с ЕР. "Картина может измениться при борьбе в одномандатном округе, в случае, если "единороссы" по каким-то причинам отвергнут ресурсного кандидата, а мы знаем, что такое бывало, и последний попытается либо самостоятельно, либо под "крышей" какой-то системной оппозиционной партии прорваться в думу", - заключил он.
Денис Лузин