"Увеличить госдолг ЯНАО решил не губернатор, а жители округа": ямальские депутаты приняли дефицитный бюджет
Сегодня депутаты заксобрания ЯНАО приняли бюджет на 2016 г. Проект дефицитной казны вызвал возражения у некоторых депутатов, тем не менее он был принят большинством голосов. Спорный момент с повышением госдолга округа разъяснил губернатор Дмитрий Кобылкин. По его словам, этого попросили сами ямальцы, которые хотят жить "сегодняшним днем", передает корреспондент Накануне.RU.
Дефицит бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа в следующем году увеличится с 9,8 млрд руб. до 16,3 млрд руб.
Заместитель губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Василий Степанов отметил, что окружной бюджет разработан с опорой на общие экономические условия в стране, с учетом снижения цен на нефть и газ, роста уровня инфляции, общего замедления темпов роста экономики. Несмотря на негативные тенденции, показатели экономического развития Ямала – на более высоком уровне, чем в среднем по стране.
"Прогнозируем сдержанный рост экономических показателей развития округа. Будут введены новые месторождения, увеличены объемы производства обрабатывающих отраслей. До 2018 г. продолжат снижаться объемы извлечения нефти и газа. С учетом ожидаемого уровня инфляции снизится заработная плата работников организаций, реальные доходы населения также показывают отрицательную динамику", - доложил Степанов, добавив, что за недопущением кризисных ситуаций следит антикризисный штаб.
Общую социально-экономическую ситуацию замгубернатора оценил как умеренно стабильную: предпринимаются меры по поддержке отдельных отраслей – АПК, ЖКХ и транспорта, а также практика господдержки инвестиционной деятельности.
Степанов выразил уверенность в том, что интересы инвесторов к вложениям в экономику РФ и ЯНАО повысятся с введением крупных проектов – Ямал СПГ, строительство Северного широтного хода, нефтепровода Заполярье-Пурпе-Самотлор. Кроме того, Ямал был признан регионом с комфортными условиями для бизнеса по данным рейтинга Агентства стратегических инициатив.
Среди положительных изменений докладчик выделил снижение очередей в детские сады на 7% и появление 17-ти новых детских садов, рост объемов строительства жилья в 1,5 раза.
"Проект бюджета на 2016 г. представляет собой результат ответственной финансовой политики. Бюджет-2016 – жесткий, социально ориентированный. Основные его принципы – исполнение принятых социальных обязательств в полном объеме. Помощь должны получить только те ямальцы, которые действительно в этом нуждаются. Мы исходим из соображений сохранения умеренной нагрузки на бюджет", - добавила заместитель губернатора, директор департамента финансов Ямало-Ненецкого автономного округа Альбина Свинцова.
По ее словам, самым эффективным проектом на Ямале являются инвестиции в человека, расходы на здравоохранение и образование. Между тем, со следующего года вводится принцип "адресности" социальных мер. Всего на такую "урезанную" поддержку будет направлено 18 млрд руб.
"Бюджет принимается только социально ориентированным. Помощь будет оказана 300 тыс. человек, то есть каждому второму. Для формирования устойчивого механизма оказания помощи только тем, кто в ней нуждается, предлагается внедрить новые социально оправданные экономические механизмы социальной защиты", - добавила Свинцова.
Депутат от "Справедливой России" Валерий Степанченко обратил внимание на тот факт, что правительство округа сокращает расходы на людей, оставляя в силе затраты на содержание чиновников. По его мнению, это большое упущение.
"Я не скажу, что бюджет полностью удовлетворяет все стороны нашей жизни. Я бы хотел обратить внимание на выступления докладчиков, где было высказано, что помощь должны получать те ямальцы, которые нуждаются. На самом деле, сегодня бюджет требует избирательного подхода. Но, коль не удается сбалансировать статью 19 о приостановлении социальной поддержки здравоохранения, культуры, спорта и образования, то как-то дискомфортно себя чувствуешь, когда забыли внести изменения или приостановить эти пункты в таких законах, как о государственных должностях ЯНАО и государственной муниципальной службе. Надо подходить консолидированно. Если мы приостанавливаем на год эти меры, чтобы изучить проблему за счет социальной сферы, то в эту категорию для изучения должны входить и названные категории. Наша фракция высказывет обеспокоенность в связи с этим", - отметил Степанченко.
Протест прозвучал и от КПРФ. Елена Кукушкина напомнила о возросшем госдолге и сокращении расходов на строительство новых поликлиник, детских садов и школ.
"Если сравнивать дефицит бюджета, то он увеличился почтии на 7 млрд руб., это превышает 10% от бюджета. Объем госдолга составляет почти 79 млрд руб., расходы на обслуживание - 4,5 млрд руб., на наш взгляд, это непродуктивные траты. Необходимо провести инвентаризацию трат с целью отказа от неэффективных расходов. На 4% сокращаются расходы на строительство поликлиник, из инвестпрограммы исключены детские сады, школы и объекты здравоохранения. Сокращаются расходы на целевые программы. Очень беспокоит и то, что будут приостановлены льготные выплаты", - сказала депутат, подчеркнув, что фракция КПРФ будет голосовать против принятия бюджета.
Лидер фракции "Единая Россия" Виктор Казарин высказался в поддержку предложенного законопроекта и попросил его поддержать.
В результате большинством голосов бюджет ЯНАО на 2016 г. был принят.
После обсуждения этого вопроса депутаты наградили губернатора округа почетной грамотой за вклад в экономическое развитие региона, тот в свою очередь разъяснил причины повышения внешнего госдолга ЯНАО.
"За то, что внешний долг у Ямала увеличивается, вы не переживайте. Для тех, кто живет на Ямале, было это важно, ведь они приняли решение за 10 лет сделать максимальный прорыв в улучшении жилищных условий, инфраструктуры. С 2019 по 2020 г. изменится доходная база в связи с запуском месторождений. Мы либо сейчас "навалимся", займем деньги и в течение пяти лет вернем их, или просто будем эволюционно развиваться. Но не губернатор принимал это решение, это решение приняли люди, они хотят жить сегодня. Мы здесь хотим сделать комфортные условия и не уступать европейским стандартам, люди нас попросили об этом", - отметил Дмитрий Кобылкин.