"Жесткий и дефицитный" бюджет Челябинска прошел публичные слушания. Благоустройство районов, дворов и дорог "опять откладывается"
В Челябинске прошли публичные слушания по проекту бюджета города на 2016 год. Об этом корреспонденту Накануне.RU сообщили в пресс-службе челябинской гордумы.
Бюджет Челябинска принимается на один год. При формировании главного финансового документа города взят умеренный вариант прогноза социально-экономического развития столицы Южного Урала в условиях экономического кризиса.
Общий объем прогнозируемых доходов бюджета-2016 составит 23, 83 млрд руб. Расходы - 24, 4 млрд руб., дефицит – 597 млн руб. Основным источником пополнения городской казны остается налог на доходы физических лиц, земельный налог, а также доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. Сумма межбюджетных трансфертов в городской казне составит 14, 4 млрд руб.
Проект городского бюджета остается социально направленным. Так, на социальную сферу будет затрачено 89,5% расходов, а именно 21,85 млрд руб. Из них 15 млрд руб. потратят на образование.
По словам профессора ЧелГУ Алексея Шумакова, несмотря на растущий долг муниципалитета и недостаточность собственных средств, существует перечень социальных обязательств перед гражданами, который должен выполняться. Однако, если оценивать бюджет с точки зрения сбалансированности, то источники доходов и статей расходов сверстаны в соответствии со всеми основными характеристиками, главная из которых – качество жизни.
Депутат гордумы Александр Павлюченко подчеркнул, что дефицит городского бюджета отразится не только на социальных программах, но и на малом и среднем бизнесе. В связи с этим парламентарий предложил искать новые пути для роста доходов. В частности, повышение инвестиционной привлекательности, изменение системы собираемости налогов.
Председатель совета депутатов Советского района Владислав Макаров считает, что проект городского бюджета 2016 года оптимальный и эффективный. "В сложившейся экономической ситуации в регионе и в стране в целом, я оцениваю бюджет города должным образом. Постарались все социально направленные статьи защитить, а в остальном найти золотую середину. Мы регулярно присутствовали на заседаниях комиссий по бюджету и налогам, на профильных и отраслевых комиссиях, поэтому имели достаточно полное представление о том, как формируется бюджет, какой направленности он будет. Поэтому у нас не было необходимости вносить поправки и корректировки в бюджет города. Конечно, замечания по проекту бюджета могут быть. У многих людей различные мнения, а для всех одновременно быть хорошим невозможно по определению", - считает парламентарий.
По словам председателя совета депутатов Калининского района Евгении Глуховой, главное - выполнить обязательства перед людьми. "Денег не хватает, и важно задуматься о наполнении бюджета, чтобы выполнить все обязательства. Если заложили средства на выполнение определенных полномочий, то эти средства необходимо осваивать качественно, а если это будет еще и экономично, то, возможно, хватит и на другие направления. Главное - уберечь людей, чтобы хватило на заработную плату, а на фонд оплаты труда нужны немалые деньги. И их необходимо набрать", - подчеркнула депутат.
Председатель совета депутатов Металлургического района Денис Мацко отметил, что городской бюджет жесткий и дефицитный, но урезать социальные льготы недопустимо. "Бюджет достаточно жесткий, потому что средств не хватает. Он дефицитный, но исходя из прогнозов социально-экономического развития, я уверен, что этот дефицит удастся перекрыть. Бюджет социально ориентированный, но по-другому и не может быть. Учитывая, что ситуация в экономике достаточно тяжелая, урезать какие-то социальные льготы, меры поддержки просто недопустимо. Обидно конечно, что мы вновь откладываем на неопределенное время вопросы, связанные с благоустройством города, дворов и дорог. Но это вынужденная мера, жизнь наладится, и займемся этими проблемами. Сегодня самое главное - оказать помощь конкретному человеку", - отметил председатель райсовета.
По результатам публичных слушаний будет сформирован итоговый документ, который обобщит конструктивные предложения, поступившие от жителей города. После этого проект городского бюджета будет вынесен для утверждения депутатов на заседании городской думы 22 декабря.
Стоит отметить, что в бюджет Челябинска в первую очередь заложено выполнение всех социальных обязательств, а, значит, другие статьи расходов попадают по сокращение. Экономить городской власти в сложившейся ситуации придется и на районах, которые живут на дотации города.
Бюджеты районов должны быть приняты до конца текущего года. В настоящий момент они находятся на стадии публичных слушаний. Районные бюджеты формируются за счет дотаций областного и городского бюджетов и собственных доходов, к которым относятся 10% отчислений от сбора налога на имущество физлиц, 3% от земельного налога и перечисления от платы за патенты.
Так, в Советском районе публичные слушания по проекту районного бюджета пройдут завтра, 16 декабря. И уже на следующей неделе проект финансового документа будет утвержден на заседании депутатов районного совета. "Бюджет района социально ориентированный, но все, что связано с исполнением полномочий района, а их не так много, конечно, все это заложено", - отметил председатель райсовета Владислав Макаров.
В Калининском районе бюджет уже прошел публичные слушания и завтра будет представлен на рассмотрение депутатов. "Если на заседании будут что-то корректировать, и будут массовые предложения, тогда бюджет будет рассматриваться и во втором чтении, если будет все понятно и прозрачно, тогда его примут в двух чтениях. У нас социально ориентированный бюджет, и те полномочия, которые необходимо выполнить, они прописаны", - рассказала Евгения Глухова.
В Металлургическом районе планируется, что проект бюджета будет принят 18 декабря в первом чтении, а уже 25 декабря во втором чтении.
"Районный бюджет основывается на тех полномочиях, которые переданы сегодня во внутригородские районы. Перечень этих полномочий очень небольшой, в них не отражена поддержка гражданам, это все остается за городом. Поэтому этого нет и в районных бюджетах. Бюджет Металлургического района тоже достаточно скромен, он практически равен бюджету прошлого года, произошел незначительный рост. Основные параметры касаются содержания совета депутатов, администрации района, и заложены небольшие средства на благоустройство, на молодежную политику, на культуру, на физическую культуру. Это и есть наши полномочия", - рассказал Денис Мацко.
Добавим, что в 2016 году районы, вслед за областью и городом, принимают бюджеты на один год.